随着经济的高速增长,推进地区的城市化发展成为我国社会发展中一项紧要而长期的战略任务。统筹城乡发展是城市化进程中首先要处理的问题,在这种背景下,如何解决城中村问题已成为我国城市化进程中一个日益突出的问题。城中村问题与城市现代化、城市生态、以及城市发展的质量与速度有着十分密切的联系。城中村问题的成功解决,会使城市综合竞争力进一步提高,从而为城市的长期良性发展提供基本保障,而且在一定程度上可以促进我国和谐社会的构建。由此可见,城中村的改造具有重大的社会价值和意义。城中村形成的根本原因是我国在计划经济时期采用的城乡二元体制机构。当今城市化发展的方式是把农村聚居区改造为城市社区。在城市化进程中,城中村改造的本质是农民、房地产开发商以及政府利益的博弈及在市场经济体制转变的过程中各方利益的重新调整。本文从归纳研究法入手,以发达地区城中村改造为研究对象,并在我国构建和谐社会、深入落实科学发展观的时代背景下进行研究,对各个案例进行了总结性的评价。城中村的改造,是“以人为本”而不是“以物为本”,农村传统的村落聚居区的终结并不是城市化的开始。作为一个负责任的政府来说,应当认识到在和谐社会的宏观背景下,统筹城乡发展是改造城中村的一个亟待解决的问题,各级政府应当完善政策法规,着力保证城市低收入群体的根本利益、就业、住房、社会保障等制度,从而促进我国社会的和谐发展。