随着我国服务型政府的建设的深入和以“小政府、大社会”为目标的政府职能转换的需要,非政府组织开始逐渐承接政府下放的公共服务领域的职能。由于在公共产品供给领域,政府体制导致的政府失灵和市场机制引发的市场失灵为非政府组织的参与公共服务提供了现实依据。非政府组织由于其自身的志愿性、公益性、非营利性等特点决定了其在提供公共产品时往往比政府更具高效率、低成本、创新性和灵活性的优势。服务型政府以公众需求为导向的宗旨和非政府组织服务社会、志愿公益的伦理取向相契合,使得非政府组织参与公共文化产品供给成为服务型政府建设的必要要求。本文首先从非政府组织、农村公共文化产品的概念出发,探讨非政府组织参与公共产品供给的理论依据以及适合非政府组织参与供给农村公共文化产品的领域。其次,通过分析政府单一供给农村公共文化产品的不足以及非政府组织供给农村公共文化产品的优势、现状和困境,提出了政府应在政策、法律、财政等多方面给予非政府组织支持。最后,非政府组织也要保持独立性避免成为政府的附属物,通过提升自身发展能力,突破志愿失灵瓶颈,建立和政府的互动合作模式以获取更多资源来弥补政府公共文化产品供给的不足。本文的结论主要包括：非政府组织已经成为政府从管制型政府向服务型政府转变过程中社会服务职能的重要承接者和依靠力量；随着服务型政府建设所带来的制度环境优化,非政府组织在保持自身独立性、坚持公益和志愿精神的前提下,需要建立以公益产权为基础的制度化运作模式和多元化的社会监督体系；通过与政府、企业的合理分工、互补合作,非政府组织可以达到承载政府公共职能、缓解政府财政压力、提升企业社会责任、加速自身健康发展的多重目的。