完善我国的城镇基本养老保险法律制度建设是目前极具理论和现实意义重要课题，对于推进我国社会保障制度建设和构建社会主义和谐社会都将发挥重要作用。由于城镇基本养老保险法律制度涉及的主体宽泛，权利和义务还不是很明晰，同时由于历史的和现实的多重因素作用，导致我国城镇基本养老保险立法工作严重滞后，城镇基本养老保险制度的建设不能适应我国新时期经济社会发展的需要。有鉴于此，笔者希望能够通过对我国城镇基本养老保险法律制度进行全面的、系统化的分析，探寻完善我国城镇基本养老保险法律制度的理论源泉、路径和方法。本文首先就我国城镇基本养老保险法律制度应当具有的伦理价值、经济价值和法律价值进行简要阐述和分析，希望藉此来探求贯穿于整个城镇基本养老保险法律制度始终的基本原则是什么；其次通过研究我国城镇基本养老保险法律制度在不同历史时期的发展历程以及现状，分析了我国城镇基本养老保险法律制度面临的困境和问题；最后在对比分析相关国家基本养老保险制度和国际组织提出的改革方案的基础上，笔者使用较多篇幅针对我国城镇基本养老保险法律制度的建设和完善提出了发展思路和相关制度建议。