农村人口的养老问题是社会保障的一个重要方面,只有解决好农村养老问题才能够真正的建立起完整的社会保障制度,它关系着社会的稳定与发展。我国已经对农村社会养老保险进行了十几年的探索研究。然而实践证明社会养老制度并未在全国农村普遍实施,家庭养老在农村仍然扮演着重要的角色。我国农村养老保险必须以我国的国情为基础,根据收入水平的差异、不同农村群体对养老方式的需求、不同的地区的保障水平的现实情况,实事求是地解决。2009年的《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,标志着我国的农村养老保险事业已经迈上了法制化的进程,但是在新的法律制度的建立过程中会遇到许多新的问题,本文通过对我国农村养老保险现实情况以及原因的分析,提出完善我国农村发展现状的养老保险制度的意见。本文共分为三个部分：第一部分,我国农村社会养老保险的发展历程,分别从试点阶段、推广阶段、衰退阶段、创新发展四个阶段进行阐述,从不同人群的特征方面分析了我国农村社会养老保险的现实状况；第二部分,从国家政策、经济发展水平、法律制度建设等方面分析了我国农村养老保险存在的主要问题及形成的主要原因；第三部分,结合我国农村的实际情况,为我国农村社会养老保险制度的完善在立法理念和制度建立上提出意见和建议。