公共管理视角下农贸市场食品安全监管研究 ——以南充市高坪区为例

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随着社会经济的飞速发展,人们生活水平的不断提高,人们对食品的关注重点也从吃得饱转变为吃得好、从数量转变为质量,然而放眼我国目前的食品安全状况与人民素质,却与社会发展脚步相差甚远。近年来,一次次的食品安全事故发生,不断的食品安全问题曝出,从红心咸鸭蛋、瘦肉精、毒豆芽到去年的冷链食品新冠疫情,可以看出食品安全事故中的问题食品绝大多数来自于农贸市场,农贸市场食品安全应该值得被重视。高坪区食品安全环境在我国仍处于落后阶段,食品安全监管仍在不断地探索和完善中。区内农贸市场往往修旧时间较早,整体经营环境较差,从业人员文化程度较低,历史遗留问题较多,如何因地制宜,探索出适合高坪区实际情况的农贸市场食品安全监管发展之路?函待探索改变。基于此,本文以新公共管理理论、公共产品理论和多中心治理理论为理论基础,通过对大量文献的研究、对农贸市场的500名消费者、500名经营者进行了问卷调查和对20名食品安全监管人员进行了访谈,通过对高坪区农贸市场的问卷调查进行了详细的分析,对高坪区农贸市场食品安全监管问题进行了探索和研究,分析出高坪区农贸市场食品安全监管存在力量不足、部门权责不清、检测设施效用发挥不足、模式滞后等问题及其产生的原因,同时文章总结了国内部分城市农贸市场食品安全监管的成功经验,最后从顶层设计、队伍建设、监管模式、大众安全意识四个方面对高坪请农贸市场食品安全监管提出了对策和建议。
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