成渝地区双城经济圈县域高质量发展时空分异及影响因素研究

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高质量发展作为在秉承可持续发展理念、新发展理念的基础上,实现资源配置效率、资源环境成本、经济社会效益均保持较高水平的发展,对于当前我国发展具有极其重要的意义。随着《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的发布,成渝地区双城经济圈已上升为重大国家战略,其高质量发展水平对整个西南地区乃至中国的发展至关重要。但当前成渝地区双城经济圈内各区县发展差距仍较大,部分地区发展不协调矛盾较为突出,过大的差异不利于高质量发展,也会对区域经济发展和社会稳定产生影响。因此研究成渝地区双城经济圈县域高质量发展情况,对实现成渝地区县域乃至整体高质量发展具有重要现实指导意义,也能为打造西部高质量发展的重要增长极,唱好“双城记”、建好“经济圈”提供参考借鉴。本文基于新经济增长、可持续发展、新发展等相关理论,借鉴国内外学者关于高质量发展相关研究成果,从经济、社会、环境三个维度构建县域高质量发展指标评价体系。运用全局熵值法对2015-2019年成渝地区双城经济圈各区县高质量发展进行评价,并以评价结果作为研究对象,运用空间误差模型,对成渝地区双城经济圈的影响因素进行分析,得出以下研究结论:一是整体来看,2015-2019年成渝地区双城经济圈县域高质量发展水平大致呈上升趋势。但分析不同区县高质量发展水平的等级演变发现,第四、五层级地区数量最多,占成渝地区双城经济圈县域单元数量的一半左右,第一、二层级地区数量最少,二者仅占23%左右的比例,表明成渝地区双城经济圈大多数区县的发展水平低于平均值,县域高质量发展水平总体偏低。二是成渝地区双城经济圈县域高质量发展水平差异显著,呈现“哑铃”型的双核心—外围格局,高质量发展水平大致由核心区向外呈放射状依次递减。核心区为成都市以及重庆市主城区,与其余区县相比高质量发展水平高,而东北部、西南部以及中部的区县高质量发展水平均较低,中部塌陷特征明显。三是成渝地区双城经济圈各县域高质量发展呈现一定的集聚分布特征。高质量发展水平始终以成都和重庆主城最强,高高聚集区大致以锦江区和渝中区为中心,除了小部分区县之间出现明显的的正、负相关外,多数区县之间的关联性并不明显,说明大部分区县与周边区县的联系不足,缺少互动交流,也表明当前成渝地区双城经济圈多中心、多增长极的空间经济发展格局尚未成熟。四是通过选取空间误差模型分析成渝地区双城经济圈县域高质量发展的影响因素发现:人均GDP、第三产业增加值占GDP比重等指标与成渝地区双城经济圈县域高质量发展水平存在正相关,而规模以上工业企业资产负债率存在负相关。因此后文对于提高成渝地区双城经济圈县域高质量发展水平,需要综合考虑各种影响因素制定具体可行的政策措施。基于以上研究结论,笔者对成渝地区双城经济圈县域高质量发展提出以下政策建议:一是编制行动方案,推动县域高质量发展政策落地落实;二是推动县域交通互联互通,加强县域经济联系;三是调整优化产业结构,发展县域特色产业;四是提升工业企业质量和水平,提高风险防范能力;五是加大科技投入与科技产业布局,增强县域整体科技实力;六是建立健全社会保障机制,提高县域民生改善水平;七是强化县域环境保护,全面提高县域环境质量。
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