虽然光纤和3G移动通信网络是当前通信系统的主流发展方向，但卫星通信以其不受地域限制和抗毁性强的优势仍是应急通信的首选。在我国，卫星通信及其应用一直处于平稳发展阶段。在众多卫星通信系统中，小型卫星地球站－VSAT（Very SmallApertureTerminal）系统由于具有体积小、成本低、容量大、便携性强、组网灵活和可快速展开的特点，成为卫星通信产业链中的重要一环。通用的VSAT系统由一至两个主站、若干远端站组成，为了保证整个通信系统的正常工作，VSAT系统必须有一套完善的网络管理系统来配置和管理这些站点，在整个系统中，如果主站是系统的“心脏”，网管则是整个系统的“大脑”，二者缺一不可。本文从VSAT卫星通信系统的网络结构入手，深入分析了其信令分配和流程处理机制，进而设计了采用频分多址方式的单路单载波（single channel per carrier，SCPC）网络网管系统，该系统实现对全网的运行、维护和管理。所设计的网管系统基于IP/UDP协议，主要包括站点注册、站点轮询和会话管理三个事务，站点注册事务实现站点（主站和远端站）的入网注册管理，主要完成站点的合法性检验；轮询事务实现网管对入网站点工作状态的检测，根据站点特性（站点为主站还是远端站），设计了至少两种轮询方式；会话管理完成站点间通信建立、通信服务质量控制和通信拆除功能，其主要模块包括呼叫接纳控制、按需带宽分配和带宽调整，论文建立了以上三个事务的主要状态机，并以所构建的状态机为架构编程模拟实现了这些事务的主要信令流程。通过模拟程序的运行，验证了本文所设计网管系统的主要功能。