农民是影响国家现代化的重要因素,农民的状况和解决农民问题的方式,决定了现代化的不同途径。农村的发展离不开大众传播,大众传播媒介不仅为农民带去了社会发展所需的致富信息,还明显提高了农民群众的整体素质。广播电视公共服务,尤其是对农服务,对我国公共服务体系的建设和完善有着重要意义。然而,对农服务理念的欠缺,使得刚刚起步的中国广播电视公共服务体系建设步履维艰。　　本文从发展传播学的视角出发,以北京市密云县的实地调查为基础,运用定量和定性相结合的方法展开研究,从广播电视“受众(需求)-制作-播放-传输”的供应链角度研究服务于京郊农民生产和生活的农村广播电视公共服务体系建设问题:以“受众”为核心,从京郊农村广播电视受众出发,调查了受众的媒介使用习惯以及对广播电视的使用诉求和满意程度,进而对现今广播电视对农公共服务的发展现状作出评价;研究了对农广播电视内容产品的类型和影响广播电视对农节目制作的因素,依据受众市场细分化、频道资源专业化及媒介产品类型化,为对农广播和电视节目生产与制作提出可行性建议;分析了北京地区面向“三农”的广播电视资源配置,探讨了北京地区农村广播电视资源配置的影响因素,现有频率频道对京郊地区广播电视公共服务的影响,并为增加广播电视公共服务内容播放平台提出政策建议;文章还对北京市广播电视“村村通”工程发展现状进行了效果评价,探讨了广播电视“村村通”工程可持续运行和京郊广播电视基础设施建设的长效机制。　　本研究再次证明,对于广播电视公共服务体系的建设,政府不能缺位,如:建立财政分摊制度、补贴生产对农服务内容、建立对农服务频率频道、在综合频率频道播放对农节目等。在实地调查中还发现了县级广播电视台在对农服务内容生产中的优势——内容接近性强、采访和播出成本低、及时接收受众反馈并修正传播内容,因此,区县级电视台应承担更多的内容服务责任。