土地利用动态遥感监测成果社会化效益评价体系的研究

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遥感作为国土资源管理的重要手段之一,应用十分广泛。土地利用动态遥感监测已实施十年,取得了丰硕的成果,在耕地保护、土地监察、执法等方面发挥了重要的作用,对土地违法行为起到了很好的威慑作用。土地利用动态遥感监测是关系国家基础方针大计的一项长期性工作。总结、分析、研究以往的工作成果、经验,为今后该项工作更加有效的开展,具有重要的战略意义和实际指导意义。本文在总结我国土地利用动态遥感监测成果的基础上,以公共管理理论、公共部门绩效评价相关理论为支撑,结合专家座谈、问卷调查、实地调研等方法获取第一手资料,借鉴美国政府的绩效评估方法,构建了我国土地利用动态遥感监测社会化效益评价体系,在此基础上对土地利用动态遥感监测的社会化效益进行了内部评价、外部评价和综合评价。经研究,土地利用动态遥感监测的成果应用正朝着多元化的方向发展,与社会经济发展相结合、与资源环境相结合、与政府的宏观调控及决策相结合是土地利用发展的一个趋势;土地利用动态遥感监测的成果作为一项重要的科研数据来源、地方基础数据来源发挥着更加重要的作用;成果的基本的应用仍在稳定发展,如土地规划管理、土地开发利用、城市监管、土地勘测定级等均有涉及;也存在着一些不足:信息提供者在项目的设计之初,对信息使用者的需求没有充分考虑;大量成果没有被充分利用;信息质量的要求缺乏标准化。相应的提出扩大成果可查询度、提高信息质量、提高管理效率的建议。本文的创新点在于结合公共部门绩效评价理论构建我国的土地利用动态遥感监测成果社会化效益评价方法。在评价体系的分析研究上尚不够深入,还需要进一步研究。
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