行政体制改革是中国历久常新的话题，跟随着改革开放的步伐不断开展。而简政放权，是行政体制改革的关键内容，是转变政府职能的突破口，关系到政治、经济、社会领域的改革能否顺利进行，其要义在于还权于社会，是新形势下有效激发经济社会活力的必由之路。我国国土面积大、人口众多，各地社会经济发展情况差异较大，必须充分认识到中央与地方之间实施分级管理、分级改革的必要性，向地方放权，充分激发地方行政体制改革的积极性、主动性。广东省东莞市作为中国改革开放的先行地，作为广东乃至全国诸多领域先行先试的“改革试验田”，作为一个没有立法权的地级市，近年来大胆探索创新系列简政放权举措，取得比较好的行政管理体制改革成效，成为观察研究地方政府行政管理体制改革的一个重要窗口。因此，东莞市行政体制改革研究是一个既具有理论意义又有实践价值的研究课题。本文以东莞为案例研究分析地方政府行政管理体制改革，本课题研究有利于进一步深化东莞行政体制改革，有利于为同类型城市的行政体制改革提供经验借鉴，有利于人们从理论和实践层面把握地方政府行政体制改革的路径和方向。通过基于实践的深入研究探讨，有助于启发地方政府行政管理体制改革研究思路，扩大理论视野，进一步丰富和完善学科的理论体系。　　本研究分为四个部分：第一部分绪论从行政管理体制的基本概念和内容入手，界定了行政体制的基本涵义、主要内容，并进一步阐述学者们对于我国地方政府行政管理体制存在问题、路径研究方面的不同理论观点。随后对当前行政体制改革中可借鉴的理论基础进行了概要介绍。第二部分分析了东莞行政管理体制现状，介绍了东莞行政区划及政府机构设置有关情况，并根据不同时期的改革背景和重点，对东莞自1980年以来的行政体制改革情况进行了阶段性的划分，然后概括近年来东莞行政体制改革取得的成效。第三部分针对目前行政体制现状，从东莞的地理位置、经济结构、行政架构、人口结构等5个方面阐述了东莞进行行政体制改革动因。同时，分析东莞市行政体制改革遇到的障碍和原因。文章通过分析明确指出造成行政体制改革困境的缺乏地方立法保障、部门之间利益冲突等深层次原因。第四部分针对东莞行政体制存在问题，在实践分析基础上提出了具体的对策建议。如争取国家下放更多自主治理权限等。