【摘 要】
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人类社会的历史就是一部不断面对危机、应对危机的历史,各种频发的公共危机总是与社会发展相伴随。当代政府面临着日趋复杂的动荡环境,且公共危机日益呈现出复合型、综合化的特
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人类社会的历史就是一部不断面对危机、应对危机的历史,各种频发的公共危机总是与社会发展相伴随。当代政府面临着日趋复杂的动荡环境,且公共危机日益呈现出复合型、综合化的特征,这就对政府的危机管理能力提出了更高的要求。在这一背景下,公共危机及其应对已经成为了当今持续高度关注的热点。但迄今为止,传统的“管理”思想一直贯穿于理论领域的研究和政府的应急管理实践,这导致我国一直以来危机管理的主体只有唯一的一方,那就是政府。但是由于政府自身的缺陷,这种单一的危机管理主体在发挥既有作用的同时,也凸显了不能回避的问题。因此,借鉴国外的先进理论与经验,在我国公共危机管理或公共突发事件应急管理的理论与实践中,发挥非政府组织、社会公众等社会力量在危机治理中的作用,构建公共危机治理多元参与主体的协作机制,已势在必行。本文围绕构建公共危机治理中多元参与主体的协作机制这一主题,进行了初步的探讨。文章的第一部分对危机治理、多元参与主体及协作机制的相关理论进行了阐述,并且对多元参与主体的范围进行了界定。第二部分对我国公共危机治理中各参与主体的协作现状进行了总结,并分析了这些问题之所以存在的原因。第三部分提出构建公共危机治理多元参与主体的协作机制,并针对存在的问题提出了相应的对策。
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