【摘 要】
:
2015年3月15日,第十二届全国人民代表大会第三次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》,设区的市人民代表大会及其常务委员会享有制定地方性法规权,实现了由较大的市享有立法权到设区的市享有立法权的过渡,我国地方立法主体大幅度扩增,2015年增至286个,标志着富有中国特色社会主义的立法体系已日趋完善成熟。但是由于设区的市立法水平不一,为了保证地方立法的合法性和有序立法,防止地方立法权
论文部分内容阅读
2015年3月15日,第十二届全国人民代表大会第三次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》,设区的市人民代表大会及其常务委员会享有制定地方性法规权,实现了由较大的市享有立法权到设区的市享有立法权的过渡,我国地方立法主体大幅度扩增,2015年增至286个,标志着富有中国特色社会主义的立法体系已日趋完善成熟。但是由于设区的市立法水平不一,为了保证地方立法的合法性和有序立法,防止地方立法权的滥用,设区的市地方性法规的批准制度由此而生,《立法法》第72条设置了设区的市地方法规的批准制度,但没有详细规定批准制度的内容和程序,完善的批准制度有益于地方立法的开展,本文就此展开探讨。通过结合各省的地方性法规的制定过程、结果和当前各省实践情况分析,提出应对之策以此完善批准制度。论文主要研究了以下三个部分的内容:第一部分主要介绍了设区的市立法的批准制度的概念,包括设区的市立法批准制度的含义,批准权的性质和批准制度的价值。第二部分通过理论分析并结合各省已有的地方立法的实践情况,提出了设区的市批准制度存在的问题,主要体现在两个大方面,其一是设区的市立法地方性法规批准内容不具体,其二是设区的市地方性法规批准程序不规范。第三部分为了更好的实现批准制度的价值,针对以上的问题提出相应的建议。主要从两个方面来论述,第一方面是是对于完善内容和程序的建议,关于批准的内容方面,省级人大常委会批准的时候应把合法性作为通过的主要标准,关于批准的程序方面,做到详细有程序可依,审议时也要给予报请主体充足的解释说明权。第二个方面为本文的亮点,提出完善批准制度的方式,通过比较分析得出较为合适的途径为专门决定的方式对批准制度进行具体细化。
其他文献
随着我国高等教育取得跨越式发展、高等教育毛入学率不断提高,人民对优质高等教育的需求逐渐增加,但我国优质教育资源有限。高校扩招以来,不同社会阶层子女教育机会公平问题备受重视。大学凭借其文凭发放的特权,在不同办学定位和人才培养目标的驱动下,人才培养质量层级差异突出,加上就业市场上的竞争差异化趋势,大学通过招生、人才培养和毕业生的就业意向选择在社会分化过程中的作用越发凸显。在知识经济时代,大学凭借其文凭
鉴于中国与朝鲜半岛的两个主权国家毗邻而居,而且经济、政治与文化交往历史悠久,中国的国家安全与朝鲜半岛地缘政治休戚相关、唇亡齿寒。所以,基于过往的历史、地缘政治影响
近年来,随着科技、社会经济以及文化的发展,切换控制技术和切换系统理论的应用比以往更加广泛。切换随机非线性系统的控制问题更是近年来切换系统研究的热点。本文针对切换随机非线性换系统,结合Backstepping方法,自适应神经网络控制技术以及平均驻留时间方法,研究控制器的设计方法及闭环系统的有界性问题。本文的主要工作概括如下:1.针对一类完全未知非线性非严格切换随机非线性系统,本文提出了一种新的基于神
企业财产权的社会义务属于对企业财产权的一般限制,其受限对象不特定、受限程度低且不涉及赔偿,它是法律上强制要求企业财产权所承担的最低的社会责任。企业财产权社会义务的
电影作为一门综合性艺术,是文化传播研究中的重要媒介之一。在我国电影史上,新疆电影因其民族性而显得独树一帜,但新疆因地处我国内陆西部边陲,在经济、政治和文化作品创作环
伴随着科学技术的进步、信息时代的发展及全球化的深入,人类的物质文明已经得到了无可争议的飞速发展,但是,稳定是发展的前提。社会稳定是任何一个国家都在追求的价值。如何
目前,国家正在大力发展职业教育,积极推进中等职业教育改革,而加强教材建设是深化职业教育教学改革的有效途径。本文通过对“高教版”和“农大版”《植物生产与环境》教材的
尼诺·罗塔是著名意大利作曲家,本文中笔者对他所创作的《长号协奏曲》进行深度剖析,从作曲家生平和创作背景,和声曲式中探索如何更好的把握乐曲音乐意境,并对在演奏中所遇到
目的:在法医学个体识别及亲权鉴定中常会遇到一些特殊案例,肿瘤组织(通常为甲醛固定石蜡包埋组织)成为唯一的参照样本。已有研究表明STR基因座在肿瘤组织中存在变异,使同一个体
在信息爆炸的当今社会,各行各业,每分每秒都有海量的数据产生并且被存储。高效的分析和挖掘这些数据不仅可以带来巨大的经济效益而且还能促进科学技术的进一步发展。邻域粗糙集作为一种处理数值数据的有效工具,自发展以来得到了广泛的应用。本文针对两种经典的邻域粗糙集模型中的近邻粒选取问题,提出了一种新的邻域粗糙集模型叫做κ-δ邻域粗糙集模型。基于这个模型,文章构造了一种属性约简算法和一种邻域多粒度分类算法。具体