党的十七大报告明确指出,要不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍。坚持党管干部原则,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制。公开选拔党政领导干部制度是我国深化干部人事制度改革过程中的一项重要制度创新。本文理论研究与实证探讨相结合,对我国公开选拔制度进行系统化研究。回顾公开选拔制度的发展历程,把该过程划分为四个阶段,论述公开选拔制度的意义与价值,把公开选拔制度与古代科举制度、西方文官选拔制度、委任制、选任制、公务员考录制度进行对比分析;总结五种公开选拔模式并作对比分析,研究公开选拔科学的制度体系,包括领导和组织体系、程序体系、技术和方法体系、监督体系;选取2007年河南省LH市公开选拔案例进行实证研究,以期对公开选拔制度的运行过程和运行机理有更全面深刻的把握;在理论分析和案例研究的基础上,结合公开选拔实践,分析公开选拔制度体系中存在的问题与不足,有针对性地探索完善公开选拔制度体系的途径与对策,以为公开选拔的实践过程提供理论和技术支持。