公共基础设施是一切经济发展的基础，但是随着我国经济的迅速发展，城市化速度的加快，公共基础设施需求日益增加。我国目前现有的公共基础设施已经很难满足目前国民经济发展的要求和国民生活水平的需要。然而公共基础设施的建设是需要大量的资金投入的，以前公共基础设施建设的资金投入大部分是通过政府财政支出，或者是向社会、银行、或国外机构借款来间接投资建设的，但是如果现阶段仍采取政府财政支出或借款投资不仅会使国家减少其他方面的发展，增发大量的国债，而且也无形中增加了政府投入的风险，降低了我国公共基础设施的使用效率。鉴于以上原因，如何使我国公共基础设施的高速建设发展并提高其使用效率，改革现有的投融资模式，减低政府的风险和提高公共基础设施的使用效益是我国当前急需解决的问题之一。　　 PPP(Public-Private Partnerships)，中文译为“公私合伙制”，是公共部门与私人部门通过建立伙伴合作关系来提供公共产品和服务的一种融资方式。在公共基础设施建设方面米用PPP模式可以很好地将公共部门、私营部门及金融机构的优势有效地结合起来，这样不仅减轻了公共部门的财政压力，而且也可以通过私营部门更好地引进先进的技术和管理经验，提高我国公共基础设施的运营效率和服务质量。　　 PPP项目模式融资主要面对的是公共基础设施领域，具有投资规模大、牵涉面广、生命周期长以及面临可变因素多，要涉及到多个主体的共同分工协作等特征，较之传统融资模式面临的风险更大，面临的风险因素更为复杂。但是如何去对PPP项目风险进行有效识别和量化、并在各参与方之间合理分担以及把各参与方利益合理协调是PPP项目各参与方所共同关注的问题，也是PPP项目能否成功的关键。　　 目前，在已实施的PPP项目中，还没有形成比较完善的风险分担和利益协调机制，况且各个PPP项目都不相同，即使类似的项目，其所处的社会环境和时间空间也会有所不同，另外国内外专家学者对PPP项目模式的研究也大多集中在PPP项目的风险识别管理控制方面，对PPP项目的风险分担有比较系统比较深入的研究，但是对如何基于PPP项目风险分担去协调各参与方的利益的研究还比较少，而且还有部分学者对PPP项目概念的认识还存在某些误区。因此把PPP项目定义重点概述，进行PPP项目风险识别、量化，并重点对PPP项目的利益协调与风险分担进行分析研究具有非常积极的意义。　　 PPP项目各参与方之间的利益协调与风险分担需要根据多方博弈，最后谈判协商在PPP项目合同或协议中得到具体体现。本文在查阅大量相关文献的基础上站在PPP项目整体的角度，通过对PPP项目定义和特征的把握，分析其参与方的角色，以及在项目整个生命期内的风险识别量化建立起一个基于风险分担与资本投入的利益协调模型。首先准确理解PPP项目融资模式的基本定义，结合其独有的特征，分析PPP项目的各参与方，并进一步分析各参与方在项目中所处的位置和扮演的角色，为第三部分对PPP项目风险识别进行铺垫；其次通过对风险的定义和方法的介绍来对PPP项目全生命周期所可能遇到的风险进行识别、归类及寻求可能将风险进行量化的方法，为PPP项目在各参与方之间进行风险分担打下基础；然后结合上述分析，根据对PPP项目风险分担及利益分配原则的分析，确定各参与方之间的风险按分担框架，并根据其资源投入和风险分担比例建立起基于风险分担的利益分配模型，而后对模型基本参数进行确定，并对模型进行必要的说明；最后根据本文对风险分担及利益协调理论的阐述和建立基于风险分担的利益分配模型，结合具体的PPP项目案例，分别从表象和实质分析其失败的主要原因，在此基础上提出PPP项目风险分担及利益协调行之有效的措施。　　 本文通过正确对PPP项目定义和特征的把握，根据国内外学者对PPP项目风险分担系统研究和对利益协调在企业管理方面研究的基础上，正确分析PPP项目的各参与方角色，对PPP项目风险进行识别、归类和提出具体量化的方法，提出我国PPP项目风险分担及利益协调的原则，并建立一个基于风险分担与资源投入的利益协调模型，并对模型基本参数指明了确定方法。本模型可以作为PPP项目模式风险分担与利益协调的一个基本工具，在PPP项目中根据实际得到的数据，计算分析得出一个公私双方合理分配利益及风险的分配比例，这样不仅对公私双方的合作起到一个积极作用，同时也能促使PPP项目的成功实施。本文最后结合武汉汤逊湖污水处理项目进行分析，提出PPP项目风险分担及利益协调的对策。本文的研究可以在一定程度上补充和完善现有PPP项目风险管理理论并对现阶段或以后实施的PPP项目起到一个借鉴作用。本文的不足之处在于未能全面获得相关的真实数据，结合风险分担利益分配模型进行验证。　　 由于PPP项目存在复杂的特性，若想在短时间内对其进行深入具体的研究是不太可能的，而且也不可能根据某一案例对所有PPP项目融资模式分析的特别透彻。因此，本文所研究的PPP项目风险识别、归类和量化以及基于风险分担的利益协调模型也不能作为解决所有PPP项目的固定不变的模式。本文只是给读者简单粗略介绍了作者对PPP项目模式的看法，提供了一种研究思路和方法。