乡镇政府公共危机管理能力建设研究

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摘要:当前,我国乡镇处于一个深刻的社会变革当中,社会转型、体制转轨带来的利益格局重新调整、价值观念多元化、生活方式发生转变,这些都给乡镇发展带来了巨大的影响。乡镇突发性危机事件不断涌现,对提高我国乡镇政府公共危机管理能力提出了紧迫要求,成为我国当前必须高度重视的一个重要课题。本文从治理的视角出发,对我国乡镇公共危机管理能力的现状进行了分析,并提出对策和建议。本文首先介绍了公共危机和政府危机管理能力构成的相关概念和理论,并对乡镇政府危机管理的特点进行了阐述,分析了影响乡镇政府公共危机管理的重要因素。接着以“织里事件”为案例,对我国乡镇公共危机管理能力进行了分析,虽然乡镇公共危机管理能力在不断提高,但是还是存在意识薄弱、机制落后、能力有限、投入不足等问题。随后本文对美国和日本政府的危机管理能力进行了分析,西方国家成熟的危机教育、健全的法律法规、完善的组织体系、全面的社会参与,对我国在建设乡镇政府公共危机管理能力时有很大的借鉴意义。最后本文在前面进行分析的基础上,按照公共危机管理能力构成的三方面提出建设乡镇政府公共危机管理能力的对策,分别是加强危机防范能力,提升危机应对能力,建设危机整理能力。公共危机的复杂性和政府能力的有限性,使乡镇政府在危机应对过程中,必须坚持治理的理念,充分发挥公众的力量。
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