【摘 要】
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中俄两国资源互补,关系紧密,在推进“一带一路”建设的国家战略部署下,两国具有广阔的合作空间。由于航空物流体系成本高,海运物流体系时效慢,利用铁路国际列车行李车从事铁路快速运输市场潜力巨大。自2018年6月K3、K19次国际列车行李车试运行开展跨境货物快速运输以来,对促进营商环境优化,开展“一带一路”贸易意义重大。但新型跨境物流贸易方式对海关监管方式提出了挑战。本文从K3、K19次国际列车行李车海关
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中俄两国资源互补,关系紧密,在推进“一带一路”建设的国家战略部署下,两国具有广阔的合作空间。由于航空物流体系成本高,海运物流体系时效慢,利用铁路国际列车行李车从事铁路快速运输市场潜力巨大。自2018年6月K3、K19次国际列车行李车试运行开展跨境货物快速运输以来,对促进营商环境优化,开展“一带一路”贸易意义重大。但新型跨境物流贸易方式对海关监管方式提出了挑战。本文从K3、K19次国际列车行李车海关监管视角入手,结合新公共管理理论、流程再造理论、风险管理理论和贸易便利化理论,论述利用K3、K19次国际列车行李车从事铁路快速运输的业务现状和海关监管现状,并与其他出口贸易业务在海关监管方式上进行对比。根据实地调研情况,剖析了海关监管存在的问题。如:海关监管铁路跨境运输的制度落后于实践,监管跨境电商的制度不成熟;客货登车秩序不符合海关监管规定;海关监管的风险防控不到位,使用传统的机械式关锁安全性差,风险防控体系不完善;海关面临“信息孤岛”现象严重;通关压力增大导致人力资源矛盾突出;海关监管作业场所不规范等。针对以上问题,提出如下对策:完善铁路类运输海关监管通关标准,完善海关监管跨境电商制度;再造客货通关流程;加强风险防控措施,使用安全智能锁监管,完善风险防控体系;加强海关间合作促进贸易便利化;缓解人力资源矛盾;推动北京站海关监管作业场所建成,建设符合检验检疫标准的检疫处理区。
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