耕地作为土地的精髓部分,是人类生产生活的物质基础,具有生产养育、调节气候、维护生物多样性、承载空间等诸多功能,其安全状况不仅与国家的粮食安全密切相关,而且对整个社会的稳定和经济的持续健康发展有至关重要的作用。然而,随着经济社会的不断快速发展,出现了人口、资源、环境等一系列问题,这些问题与耕地资源及其利用都有一定的关联,因此,对耕地资源安全进行有实用价值的研究势在必行。本文在前人已研究的耕地资源安全评价的基础上,从系统的角度出发,深入分析耕地资源系统所受的社会力、经济力、环境力、资源力、科技力,基于能值分析理论,建立能值指标和传统指标相结合的耕地资源安全评价指标,运用层次分析法和突变系数法相结合的方法确定指标的权重,确定指标的安全阈值,从而计算出耕地资源的综合安全得分,对常德市耕地资源状态、空间分布、趋势进行研究。文章共分为五个部分：第一部分,绪论。在说明选题依据、研究意义、研究目的、技术路线之后,对国内外耕地资源安全、能值分析理论研究状况进行评述；第二部分,从自然资源、社会经济、耕地资源等方面对常德市耕地资源状况进行分析；第三部分,在分析能值理论在耕地资源安全评价之中的应用后,建立常德市耕地资源安全评价指标指标体系；第四部分,对常德市1998-2009年的耕地资源安全状况进行评价分析,；对2009年常德市耕地资源空间安全状态进行评价分析；采用灰色模型预测法对2010-2020年常德市耕地资源安全状况进行预测和分析；第五部分,总结分析评价结果并提出建议对策。文章得到的主要结论有：①常德市1998-2009年耕地资源安全波动不大,都处在安全的状态,但是总体上呈递减的趋势。在安全的状态下,1998-2009年常德市耕地资源涉及到的波动范围有：高度安全、中度安全、较低度安全、低度安全。1998-2001耕地资源处于高度安全状态且呈现逐步上升的现象,2001-2009年常德市耕地资源安全趋势呈下降状态,耕地资源安全得分从0.8648降到0.8266。②2009年常德市九个县市区分别处于高度安全、中度安全、较低度安全、低度安全四个状态,其中桃源、临澧、汉寿、澧县、鼎城区处于高度安全状态；津市处于中度安全状态；安乡县处于较低度安全状态；石门县、武陵区处于低度安全状态,东南部的安全程度相对于中部和西部地区而言,相对较高。③常德市未来的11年内耕地的安全呈逐步下降的趋势,资源力和环境力都在一定程度上下降,尽管经济力、社会力和科技力在不断的上升,但是无法抵消前面两个反作用力。