【摘 要】
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光伏产业因其安全、无污染、资源丰富、受环境制约小等优点,在新一轮的能源变革中,发挥着越来越重要的作用。然而我国光伏企业的发展仍面临很多问题,如我国光伏技术与先进国家相比仍存在差距、过度依赖国外市场导致企业经营风险较大以及政府补贴拖欠等问题。光伏产业具有较强的外部性且所需投资规模大,因此,无论国家宏观层面的产业政策扶持措施还是企业微观层面上研发投入的调整,对促进光伏企业稳定健康发展都是非常必要的。税
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光伏产业因其安全、无污染、资源丰富、受环境制约小等优点,在新一轮的能源变革中,发挥着越来越重要的作用。然而我国光伏企业的发展仍面临很多问题,如我国光伏技术与先进国家相比仍存在差距、过度依赖国外市场导致企业经营风险较大以及政府补贴拖欠等问题。光伏产业具有较强的外部性且所需投资规模大,因此,无论国家宏观层面的产业政策扶持措施还是企业微观层面上研发投入的调整,对促进光伏企业稳定健康发展都是非常必要的。税收优惠政策通过流转税优惠和所得税优惠提高企业预期收益和降低生产成本,引领社会资本不断流向光伏企业,从而降低光伏企业发展前期的研发创新风险,缓解光伏企业发展中期面临的融资困境,最终提高企业利润率、引领产业发展。鉴于此,本文将对光伏企业税收优惠政策进行全面梳理,并选取A股上市光伏企业为样本进行实证分析,通过定性和定量相结合的方法研究税收优惠政策对光伏企业发展的真实作用,结合当前光伏企业发展中的问题,提出建议,为完善我国光伏企业税收优惠政策以及提升光伏企业运营水平提供思路。本文首先介绍了税收优惠政策、光伏企业以及企业经营绩效的基本概念,从外部性理论、可持续发展理论以及产品生命周期理论三个方面分析税收优惠政策推动光伏企业发展的理论依据,并具体分析税收优惠政策对光伏企业经营绩效的影响机制。其次,对我国光伏产业的发展以及存在的问题进行分析,从专门针对光伏企业的税收扶持政策和减税背景下光伏企业受惠的税收政策两个角度,仔细梳理我国光伏企业能够享受的税收优惠政策。之后,根据国泰安数据库和巨潮资讯网公布的上市公司财务报告,搜集了2010年到2018年在沪深上市的65家光伏企业的总资产收益率(ROA)、总资产、总负债、固定资产净额等主要财务指标的相关数据,作为面板数据,进行多元回归分析。通过研究得出以下结论:(1)降低光伏企业的流转税税收负担可以提高光伏企业经营绩效,流转税负担较重,会加大企业的经营负担,提高了经营风险,进而影响企业经营绩效;(2)降低光伏企业的企业所得税税收负担可以提高光伏企业经营绩效,一方面企业所得税费用作为计算净利润的扣减项,对企业经营绩效产生直接影响,另一方面企业面对税收优惠政策,会调整其投融资行为从而影响企业经营绩效;(3)光伏企业的规模与企业经营绩效呈正相关关系,光伏企业资产负债率、资本密集度与企业绩效呈负相关关系,企业年龄与企业绩效呈正相关关系。根据上述分析,提出我国应当加大光伏企业的税收优惠力度,同时适当增加针对光伏企业的税收优惠政策,如完善增值税优惠政策,缩短光伏产品折旧年限,适当放宽研发仪器税前扣除标准,增加针对光伏产业上下游企业的税收优惠政策等,从而减轻光伏企业税收负担,促进光伏企业健康长远发展。此外,企业在保持自身稳健运营的情况下,可以适度调整融资结构,降低企业资产负债率,适度扩大企业规模,以便提升企业经营绩效及应对风险能力。
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