党的十六届五中全会提出要建设社会主义新农村,“三农”问题再度引起广泛的关注。“三农”问题事关建立和谐社会、实现全面小康的全局,其核心是农民收入问题,关键是提高农民的科技文化素质,加大科技投入,促进农业增长方式的转变。遍览农业发达国家的发展历程,无一例外地都从加强技术培训、提高农民素质入手,解决农业科学技术普及应用问题的。有鉴于此,本文认为在经济全球化背景下的农业发展新阶段,加强农民教育培训工作,具有迫切的现实意义和长远的战略意义。 陕西地处西北内陆东部,是全国著名的“科教大省”,具有承东启西的区位意义。但强大的科技实力并未转化为经济实力,“科技大省”正面临着“经济弱省”的尴尬。深层次原因是人才结构不合理,人力资源两极分化,乡村劳动者接受和运用新技术的能力太差,成为高新技术转化应用的短腿,也深刻反映了职业教育的软肋。本文从分析陕西农村经济发展、农民增收对人才需求入手,力图厘清陕西农民技术教育的现状和存在问题,深入探索开展农民教育工作的迫切性,并提出相应的对策、措施和建议。本文认为,只有坚持不懈地开展培训,提高农民素质,才能把农村沉重的人口负担转化为丰富的人力资源,使科教优势转化为经济优势。要进一步强化政府职能,优化培训的外围政策环境,提高内部管理水平,按市场需求施教,通过提高农业劳动者技能来提高实用技术推广普及效益。