居住区公共服务设施是满足居民日常生活需要的重要设施,公共服务设施的配套状况决定了居民使用的便利程度,影响着居住生活的质量。小学教育设施是居住区公共服务设施的重要组成部分。为了保证居住区各项生活设施配套的完善,提高居住区的整体居住生活质量,我国从建国之初就开始采用一系列的功能指标来指导居住区的公共服务设施的规划和建设。公共服务设施配套主要以居民人口数量和人口结构为依据。随着社会、经济的发展,我国城市的人口结构有了极大的变化,家庭户均人口数减少,城市居民对居住区公共服务设施的需求发生了很多变化,设施配套的标准虽然做出一定的调整,但设施的现状配置与居民的需求之间仍然不相适应。在居住区的公共设施配套中,小学教育设施的配套与人口结构变化的关系是最具有典型性的。本文以上海市虹口区的小学教育设施作为研究对象,通过三个层面:(1)上海市与虹口全区(2)虹口区的街道(3)学校,来研究设施配置的需求与状况。通过小学设施配套状况的研究,为居住区公共服务设施配置的研究提供一点参考。研究发现二十世纪90年代之后学龄儿童占总人口的比例明显下降,小学设施数量也随之减少,校均学生数不断减少。学校数量虽然略高于人口数量对应的需求,但是绝大部分学校的用地面积不符合标准,部分学校建筑面积不符合标准;人口密度较低的街道学校服务范围重合小,而人口密度较高的街道学校服务范围重合大;人口密度较低的街道的学校学生居住在街道范围内比例高,而人口密度高的街道学生住在街道范围内的比例较低。从抽样调查的数据统计来看,家庭人口数、家庭收入水平及家长受教育程度对学生的就学状况有一定影响。随着城市交通机动化水平提高、学校服务范围扩大,学校的服务范围往往难以避开城市道路,甚至有城市干道穿越,学生上下学的安全受到很大影响。