中国近年来的人口老龄化已经逐步成为政府需要认真考虑的突出社会问题,在我国的社会发展进程中产生了重要的影响。其中最直接的影响是失能、半失能老龄人口数量的迅速增大让过去传统的养老方式不再是最有效的选择,人们群众对曾经“计划生育好,国家来养老”的认知正向“养老不能全靠政府,趁早增加个人投入”转变。我国政府适时推出了医养结合养老服务来满足老年人对养老和医疗的需求,有助于缓解当前的养老压力。然而医养结合作为一种特殊公共产品,政府在推动其实施中还存在履责不到位,引导落地效果差的问题,不能全方位满足老年人对健康晚年生活的需求。2018年至今,在推行医养结合发展中,R市的政府部门出台一系列政策,以创建全省医养结合试点城市为契机,探索开展了医养融合、医养协作、医养联建、互助医养多种举措的尝试,各个政府部门在职能范围内担负责任,将全市养老机构和医疗卫生机构进行资源整合。但从市卫健委、市财政局、市民政局等部门开展的措施来看还没达到理想效果,依然存在卫生医疗机构与养老机构的衔接不到位、资金不足、联动机制不健全、人才队伍短缺等问题,R市政府在医养结合养老服务的发展中还需进一步努力。本文基于治理理论、公共产品等理论,以R市政府主导下的医养结合养老服务为研究对象,立足近年来R市政府部门施行的相关政策、措施及推动的项目发展实践,运用文献分析、统计分析法、调查问卷等方法,指出并分析当前存在的问题,探索如何实现R市政府部门在医养结合养老服务中发挥更大作用,最终提出推进发展R市医养结合服务的思路和解决方案。