近些年来,全球气候变暖日益加剧,引起了国际社会的高度关注,减少碳排放是应对全球气候变暖的根本性策略,也是中国生态文明建设的重要内容。中国已成为世界第二大经济体,在经济保持高速增长的同时,也面临着巨大的环境负荷、能源短缺与碳排放压力。当前国家提出的全面振兴东北战略布局对生态环境建设给予了高度重视。碳排放效率是衡量地区经济发展质量的重要指标,对其进行评价研究可以为相关决策提供依据。本文将在现有研究成果的基础上,从东北三省现阶段环境概况出发对东北三省碳排放效率进行测算及分析,并对东北三省城市碳排放效率的影响因素做回归分析,探究影响碳排放效率的因素,为东北三省未来的碳减排工作提出参考建议。本文以东北三省35个城市为研究对象,将固定资产、能源消费、劳动力作为投入变量,GDP作为期望产出变量,二氧化碳排放量作为非期望产出变量,首先通过非期望产出的SBM模型与Malmquist-Luenberger指数进行静态和动态分析,然后利用Tobit回归模型来研究技术进步水平、产业结构、经济发展水平、对外开放程度、政府的干预水平、城镇化水平对碳排放效率的影响。通过分析得出如下结论:（1）碳排放效率静态结果显示,东北三省总体呈先减后增的趋势,总体的效率均值为0.47＜1,处于较低水平,说明东北三省在提高碳排放效率方面还有其较大的投入和产出空间。（2）碳排放效率动态结果显示,东北三省的ML指数均值为0.96＜1,说明东北三省的碳排放效率呈下降趋势,从ML指数的两个分解值来看,技术效率指数均值为1.017＞1,技术效率呈上升趋势,技术进步指数为0.937＜1,技术进步呈下降趋势,说明技术进步指数是导致东北三省碳排放效率下降的原因,可见技术进步是促进东北三省碳排放效率提升的主要因素。（3）通过对碳排放效率影响因素分析发现:技术进步水平、经济发展水平、政府的干预水平对东北三省碳排放效率的提高有显著的正向作用;产业结构、对外开放程度对东北三省碳排放效率的提高有显著的负向作用;城镇化水平对东北三省碳排放效率水平的提高没有显著的影响。最后,结合上述研究分析的结果,针对东北三省碳排放效率整体较低的现状,提出提高碳排放效率的政策建议:加强低碳技术创新,坚持可持续发展战略;加快发展绿色经济,提高地区经济水平;加快产业结构的优化升级,大力发展绿色产业;积极引导外商投资,严控外资引进质量;加大对碳减排工作的财政力度,走绿色发展模式。