烟草行业是我国经济中较为特殊的一个行业,具有垄断程度高和政企不分的特点。受行业特殊性的影响,虽然我国烟草行业引入全面预算管理已经有超过十年的时间,但如今很多地市级烟草公司的预算管理仍不完善,提高经营效率的作用难以充分发挥。X烟草公司作为一家地市级烟草公司,近年来经营效率较低、费用管理粗放的问题日益凸显,这相当程度上是由于公司期间费用预算管理的缺失造成的。因为我国烟草类产品从生产到销售,都受到国家烟草专卖相关法律的严密管控,生产量、销售量、收购价格、销售价格都由国家统一进行管理。而期间费用的支出不受国家强制手段控制,也由于缺乏强制控制,造成期间费用管理粗放、支出随意,严重影响企业降本增效。因此,本文将以X烟草公司的期间费用预算为目标,引入PDCA循环,将预算管理工作分为PLAN、DO、CHECK、ACT四个阶段,对其预算管理工作进行优化。以此实现降本增效,提高企业的经营效率和管理能力。本论文以X烟草公司为案例对象,首先对X公司及其预算实施现状的分析,并对其存在的问题进行了剖析,总结出导致问题的原因。经过对案例公司的分析与理论的学习,本文决定将PDCA循环嵌入其预算管理中,对其进行优化设计。在对优化方案的设计中,首先总体思路进行了说明,然后介绍了优化的主要手段。之后是对公司期间费用预算管理的具体方案,详细地梳理了期间费用预算管理的流程以及各个流程的管理方法及责任部门,对预算管理的每一个步骤都提出了切实可行的优化措施,是本文的核心内容。为了增强优化方案的可行性,本文还设计了一系列保障措施,通过这些措施来确保优化方案能够落实到在X烟草公司的实践中。通过一系列的优化过程,X烟草公司可以建立起一套完整的期间费用预算管理体系。通过该体系的实行,可以使X烟草公司目前存在的费用支出随意、经营效率低下的问题得到有效的遏制,以此实现企业降本增效的目标。