目的:推进社会资本办中医有利于中医药事业发展、形成多元办医格局、满足人们的多层次卫生服务需求。广东省在建设"卫生强省"和"中医药强省"的基础上,积极推进社会资本办中医。本研究在梳理我国社会资本办医政策发展历程的基础上,对新医改以来广东省推进社会资本办中医的政策进行回顾和分类,评价分析广东省推进社会资本办中医的政策效果,提出广东省推进社会资本办中医的政策问题与建议。方法:采用文献分析法回顾总结国内外社会资本办医研究现状;应用公共政策分析法梳理我国社会资本办医政策的发展历程,对新医改以来广东省推进社会资本办中医政策进行回顾和分类;使用数理统计方法分析广东省推进社会资本办中医的现状。以卫生行政部门的相关人员和民营中医医疗机构的负责人为研究对象,调查广东省社会资本办中医开业发展现状;开展半结构式访谈,针对社会资本办中医政策的不足与需求,提出政策建议。结果:我国社会资本办医政策的发展历程可分为三个阶段:初步放开阶段(1978-1993年)、提倡发展阶段(1994-2008年)、战略扶持阶段(2009年至今)。回顾新医改以来广东省推进社会资本办中医政策,可将政策分为规划准入、资本费用、评审评定、人才支持、监督管理等五类。深圳市作为推进社会资本办中医的是试点城市,其政策建设具有一定的创新性和突破性。目前,广东省民营中医医院的卫生资源和运营情况逐年增长,但占中医医院总量和民营医院总量的比重偏低。广东省四个地区社会资本办医发展不平衡。广东省社会资本办中医开业发展总体难度大,社会资本举办中医医院和中医门诊部难度更大,应着重破除社会资本办中医的政策束缚。结论:广东省推进社会资本办中医仍面临着准入门槛存在"玻璃门"、社会资本引进中医的动力不足、卫生人才政策落地难、中医服务定价机制不合理、中医医疗服务项目医保报销限制多、税收政策有待突破放开、中医医疗服务监管体系不完善等方面的发展困境。提出打破准入"玻璃门"、提高社会资本办中医的积极性、多措施保障中医人才供给、完善中医服务定价机制、完善医保报销制度、放开税收政策、健全监督机制等发展对策。