当今中国公民享有基本公共服务的权利时,应具有合法性的利益诉求;残疾人是社会弱势群体,在获取基本公共服务中面临诸多现实性困难,合法性权利往往难以保障。中国残疾人基本公共服务的保障正由传统的道德模式、医疗模式向现代社会的社会模式和权利模式转变（本文概括为社会权利模式）,为广大残疾人提供基本公共服务,保障他们的生存和发展的权利。为残疾人服务的公共部门的职能,是为残疾人提供一般公民的普惠性基本公共服务和针对残疾人特惠性的基本公共服务,以满足残疾人合法利益的诉求,以实现社会公平正义。社会权利模式是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,平等、参与、共享为理念的残疾人观。以普惠性和特惠性服务相结合,解决残疾人参与社会实现公民权利,保障实现基本公共服务的行动方式。本文运用需求层次理论、社会排斥理论、新公共服务理论和增能理论研究残疾人作为公民在医疗模式和社会权利模式下应享有的康复、教育、就业、社会保障、无障碍环境和文化体育服务。基于湖北省残疾人基本公共服务数据,解决残疾人基本公共服务体系的主要内容要素,残疾人基本公共服务效能达到何种程度,不同地区残疾人基本公共服务存在的差别,残疾人基本公共服务效能受到哪些因素影响等问题。构建了残疾人基本公共服务效能评价指标体系,利用熵权TOPSIS法对湖北省残疾人基本公共服务的地区差异以及存在的其他问题进行了深入分析。运用MIMIC模型对影响残疾人基本公共服务效能的因素进行了实证分析,通过构建Logistic回归模型,对影响残疾人各类基本公共服务效能的因素进行分析。研究表明:新中国建国以来,残疾人基本公共服务事业发展大体经历了道德模式、医疗模式、社会权利模式。残疾人基本公共服务水平取得了长足进步,形成了具有中国特色的残疾人基本公共服务事业发展道路。在残疾人基本公共服务体系内容方面,依据残疾人的现实需求,逐步形成了涵盖残疾人康复服务、教育服务、就业服务、无障碍环境服务、文化体育服务和社会保障服务六大维度的残疾人基本公共服务内容体系,确定了我国残疾人基本公共服务供给的基本方向和内容。形成了残疾人基本公共服务国家标准、地方标准、行业标准、团体标准;促进服务均等化,解决各地区服务水平不均衡的问题。在医疗模式和社会权利模式下,年龄、户籍、婚姻状况、收入水平、残疾等级、经济发展水平、财政支出规模以及残联组织发展水平都对残疾人基本公共服务总体效能有显著影响。康复服务效能、教育服务效能和就业服务效能是体现残疾人基本公共服务效能最重要的三个指标。在具体公共服务类别中,残疾人的个体特征、收入水平、受教育程度等反映个体特征的生理因素和经济社会因素都对残疾人各类基本公共服务效能有显著影响。公共部门对各类基本公共服务的供给程度也是影响残疾人各类基本公共服务效能的重要因素。针对目前我国残疾人基本公共服务中存在的问题,应当通过强化残疾人基本公共服务主体组织保障,构建包含政府、市场和社会各方主体的多元供给体系等方式予以改进。在实现残疾人基本公共服务均等化方面省级政府是相关政策的执定者,下属的市、州、县级政府是重要的资源提供者及行动者;地方政府在提升残疾人基本公共服务效能,加大残疾人基本公共服务相关的财政投入,提升公共部门在残疾人康复服务、教育服务、就业服务、无障碍环境服务、文化体育服务和社会保障服务等各方面的精细化水平方面有重大责任。通过细化不同类型、不同等级、不同个体条件的残疾人基本公共服务标准和服务内容,不断提升残疾人对服务的获得感和满意度。