中小企业作为企业群中的绝大多数,其发展和稳定对于整个国民经济的发展具有重要的意义。本文把定性分析法与定量分析法结合在一起进行研究。首先对不同经济学派对企业相关理论研究进行了回顾。然后结合相关国内外文献资料对老挝中小企业这一经济组织形式的进行界定。其次阐述了目前老挝中小企业的发展现状即:一般集中在老挝的中南部;老挝中小企业的数量一直在增加;涵盖的行业庞大,其中以农业、制造业和服务业的数量最多;管理方式多是个人管理方式和家族式的管理方式;自有资金是老挝中小企业资金的主要来源;缴税占老挝全年总财政收入的比例在逐年上升;吸收的就业人数在逐渐增加。然后指出老挝中小企业存在的问题,主要表现为:(1)发展不平衡。一个方面是分布的地区不平衡,中南部体量庞大,西北部地区发展相对滞后;另一个方面是老挝中小企业涉及行业主要集中在农业、制造业和服务业。而一些需要高新技术的行业如通讯业的发展和农业对比起来是两个极端。(2)管理方面的问题主要表现为内部控制水平低下,决策制度、监督制度和财务制度不健全(3)老挝政府对中小企业筹资的扶持力度不够、资本市场不成熟和信用诚信改革刚刚起步,造成老挝中小企业筹集资金困难。(4)劳动力方面的问题表现为,劳动力总量需求供给不足与结构性供应不足共生。接着对影响老挝中小企业成长的宏观、中观和微观的各层次因素进行辨别和分析。宏观层次的因素包括政治法律环境因素、社会环境、周边国际环境因素;中观层次的因素有产业组织因素结构和产业集群因素;微观因素有专业人才因素、管理水平因素、技术创新因素、资金因素和企业文化因素。最后在借鉴国外扶持中小企业发展经验的基础上,提出几点建议来促进老挝中小企业的成长,包括:(一)政府支持;(二)完善法律法规;(三)采取合理的融资组合方式;(四)提高技术水平;(五)提高产品质量;(六)建立科学的激励机制;(七)走信息化之路。