随着我国工业化、城镇化、现代化的向前推进,城市面积不断扩张,建设用地需求量急剧增加,所以征地也就成为必然。但是纵观多年来征地的现实情形,会发现由征地引发的社会不和谐现象很多,如被征地农民权益受损、由征地引发的纠纷不断、土地市场的混乱、群众对政府的不信任、质疑等,这些都与政府征地过程中的不当行为高度相关。基于我国国情与管理成本考虑,中央政府委托地方政府代为执行,地方政府成为征地的实际操作者。所以,研究地方政府的不当行为就显得尤为必要。本文在研究征地过程中地方政府的不当行为时,除了借鉴国内外有关理论对其进行分析外,还引用了真实的资料和数据加以佐证。文章的主要内容共有五个部分:第一部分主要阐述了该研究的背景和意义,回顾了相关的文献研究,介绍了研究的方法与分析框架,归纳了研究的重点、难点、可能的创新之处以及不足。第二部分主要介绍了与本研究有关的理论基础,包括对有关概念的界定,以及借鉴的相关理论,这部分的主要目的是为整个研究奠定理论基础。第三部分总结了征地过程中地方政府的行为特征,征地行为是一种必然,征地过程中地方政府的行为有正当与不当之分,不当行为的出现主要是与地方政府的利益追求有关。第四部分深入分析征地过程中地方政府不当行为的具体表现、产生的消极影响以及导致不当行为出现的各种主客观原因。最后一部分则提出了纠正地方政府不当行为的对策与建议。