PFI（Private Finance Initiative）是公共项目民间供给的有效方式，目前在英国、日本等发达国家与地区得到了积极的推广，取得了良好的经济效益和社会效益。我国公共项目投资需求巨大（特别是中西部），财政资金短缺而大量民间资本处于闲置状态，说明发展PFI事业既十分必要，又完全可能，事实上PFI项目也是逐年增加的，但问题在于至今仍没有明确的发展规划和制度安排，使得这项事业的发展带有一定的盲目性，缺少规范性。为此，本文借鉴发达国家的实践经验，结合中国国情研究PFI的基本理论，探讨中国PFI事业发展模式及管理体制，取得了如下研究成果：（1）基于PFI事业发展的经济学分析，界定了以PFI模式开发公共项目产生的成本降低和早期供应两种经济效果，得出了当私人投资回报期望小于综合成本降低效果时、会产生使政府和私人双方都能获得超额收益的政府补助区间（V₀-V₁+R，V₂-V₁）或特许权定价区间（V′₁-V′₂，V′₁-V′₀-R）的结论，为中国PFI事业的发展、运作和政府的宏观决策提供了重要的理论依据；（2）基于建筑经济空间结构理论提出了中国PFI事业三维发展模式及其构建方案。在应用领域方面，建立了公共项目PFI指数体系及评价模型，提出了中国PFI事业发展应以PFI指数较高且私人投资较为偏好的公共项目作为核心领域，逐渐向PFI指数及私人投资偏好较低的公共项目扩张的应用领域选择路线；在地域方面，提出了以北京、上海和广州为核心城市，并围绕核心城市构建京津、长三角和珠三角三个PFI事业高速发展区域，通过三个发展区域向其他省会城市拓展并辐射全国的地域选择路线；在运作方式方面，提出了以BTO方式为核心，随着PFI事业发展逐渐向BOT、BOO方式拓展的运作方式选择路线；（3）通过问卷调研、指标量化及聚类分析，研究了中国PFI事业发展的影响因素，提出了由组织体系、运作流程、法律规范和学习机制等四个基本方面构成的中国PFI事业管理体制。研究成果表明：风险共同分担、强化公共职能和民间技术优势是促进中国PFI事业发展的积极因素，缺乏保障机制、运作流程缺陷和相关知识匮乏是阻碍中国PFI事业发展的消极因素；政府应对PFI事业实行直线管制或矩阵管制，基于VFM和NPV确定项目类型，出台PFI事业基本法并修改相关法律，通过成立PFI事业协会、培养专业人才和加强相关的科研立项工作，建设良好的学习和知识积累的制度平台。此外，本文还以建筑业为例，研究了PFI事业发展对产业经济的带动作用，得出了PFI事业发展与建筑业发展的相关关系。PFI项目投资增长率较高、市场占有率较低，在Boston矩阵中处于“问题业务”阶段，按照其高增长的趋势，在未来一定时间会成为建筑业经济增长的主要贡献者；在短期内PFI事业发展水平与建筑业发展水平互为因果关系，在长期内建设投资增长率是PFI事业投资增长率的格兰杰因，它们之间存在着协整关系。本文关于PFI基本理论问题的研究成果，是对原有PFI理论的进一步拓展，可以促进其独立学科的形成和发展；所提出的PFI事业三维发展模式及其管理体制，可以为中国政府制定PFI事业发展规划和构建良好的制度平台，提供理论指导和支持。