五十八年来,怒江傈僳族自治州(以下简称怒江州)基础教育取得了长足发展,成绩显著。但是,与云南全省平均水平及其它州市相比较,怒江州基础教育仍然存在经济社会发展水平低下、思想观念陈旧、基础教育薄弱、民族人口众多(少数民族人口占总人口的86.8%)、农村人口比例过大(农村人口占总人口的85.29%)、基础教育投入严重不足、优质教育资源极端短缺、教育体制单一、办学效益差等问题。怒江州基础教育发展的经验需要总结,存在的问题需要分析,如何解决问题,实现新的发展和飞跃,需要研究和探索。这就是本项研究的根基与主意和追求。全文分四个部分：第一部分：主要对怒江州基本概况、怒江州经济与社会发展状况、怒江州基础教育发展状况以及为五十八年来基础教育的发展所取得的巨大成就作了简要概述。第二部分：主要对怒江州基础教育在全省的位置作了比较,以大量的数据较客观地呈示上怒江州经济社会发展、基础教育发展、基础教育教师队伍办学条件和基础教育经费投入在全省的位置。第三部分：主要对怒江州基础教育存在的问题以及对其原因作了简要分析,其中特别对本州基础教育中体现的民族教育、农村教育的特殊性作了详尽阐述。第四部分：根据怒江州基础教育现育现状及存在的问题,对怒江州基础教育的发展远景进行了分析研究,并且提出了怒江州基础教育的发展思路和发展对策。