“一带一路”沿线重点投资国税收风险及其应对策略研究

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近年来,随着“一带一路”倡议的不断推进,沿线国家经济联系日益紧密,中国经济发展进程速度得到提高,对外直接投资不仅在规模上持续扩大,质量和水平上也得到了提高,国内企业纷纷走出国门。而“一带一路”沿线国家在各方面都存在着较大的差异,主要体现在政治体制、经济发展水平、税种税率和税收优惠政策等方面。同时,中国“走出去”企业的各类涉税争议和纠纷在不断增加。在此背景下,深入研究“一带一路”沿线重点投资国税收环境,定性分析中国企业在投资过程中面临的税收风险,探索应对策略,对于降低企业经营成本,推动“一带一路”倡议的顺利实施具有重要意义。文章共分为五章。除导论外,第二章主要介绍中国对“一带一路”沿线国家直接投资概况,具体描述了投资的规模、变化趋势、地区分布和国别分布等,进而选取出11个“一带一路”沿线重点投资国,进行重点分析。第三章着重对“一带一路”沿线重点投资国的税收环境进行分析,从政治体制、经济发展水平和税收要素三个方面分析重点投资国的税收环境。第四章将“一带一路”沿线重点投资国的税收风险分为外源性风险和内源性风险,外源性风险主要由投资国宏观环境带来的政治风险和经济风险组成,内源性风险包括由税收系统内部的税收政策、税收制度、税收主体带来的风险。第五章结合相关分析结果,从政府和企业两个层面为中国应对“一带一路”沿线重点投资国税收风险提出了策略建议。通过研究发现,中国对“一带一路”沿线重点投资国直接投资存在较大的税收风险,这些重点投资国政治制度差异较大,民族和宗教意识存在冲突,经济发展水平差距大,特别是税制上的巨大差异,使得在双重征税、反避税、国际税收协作等方面都存在着风险。同时,由于投资国税务部门因素和企业自身不够重视税收问题,导致中国对重点投资国直接投资时将面临较大的税收风险。本文提出管控“一带一路”沿线国家的税收风险要从政府和企业两个层面入手。中国政府首先应充分发挥其指导作用,积极促进国际税收合作,完善国际税收协定具体细则,实施友好开放型的税收优惠政策。税务部门应不断优化其税收服务质量,为“走出去”企业提供全面、及时、高效的税收服务。另外,中国“走出去”企业应合理选择“走出去”模式,加强税收风险管理水平。
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