我国农村水电资源丰富，可开发量达1.28亿千瓦，居世界第一位。几十年来，在国家政策引导和扶持下，全国各地结合江河治理开发农村水电，解决农村用电问题，农村水电获得巨大发展。截至2006年底，全国已建成农村水电站4万多座，装机容量达4000多万千瓦，占全国水电总装机的32％，年发电量1500多亿度。五十多年来累计解决了3亿多农村无电人口的用电问题，成为国家电力供应的重要组成部分。全国1/2的地域、1/3的县、1/4的人口主要靠农村水电供电。发展农村水电对于解决广大山区农村用电问题，改善农村能源结构，减少温室气体排放，保护生态环境，促进地方经济社会发展意义重大。　　但是，随着投资主体多元化和农村水电的迅猛发展，一些地方由于规划滞后、管理薄弱、缺少相应的法律法规，不同程度地存在抢占资源、无序开发、破坏生态环境、与农民利益脱节等问题。　　针对这些问题，本文通过对建国以来我国出台的扶持农村水电发展的政策实施情况、国家为促进农村水电健康发展所采取的管理措施进行分析，查找、总结当前政府管理不力、失效的原因，提出完善政府管理的途径:即从理顺管理体制入手，加强行业监管，改变以前多头管理，推诿扯皮的混乱局面;加强水能资源管理，规范水能资源开发使用权出让行为;科学编制河流水能资源开发利用规划;严格农村水电项目审批核准，加强项目开发建设过程监管，注重开发过程中的环境保护;彻底解决农村水电上网难、电价低问题;制定专门的、可操作性强的财政和税收政策，鼓励和支持农民就地股份制开发农村水电、就近供电，年复一年获得收益，促进增收致富;加强政策研究，建立和完善农村水电法律法规体系，使农村水电管理迈入法制轨道，促进农村水电科学、有序、可持续发展。