本文主要论述了乡镇财政的理论与职能，分析了新时期乡镇财政的运行现状，结合乡镇财政存在的一些实际问题，对现阶段财政职能作了一些现实的思考，针对乡镇财政运行的一些矛盾，提出了解决问题的有效措施。　　乡镇财政作为乡镇基层政权的财政机构，是随着乡镇社会经济的发展而发展的，并也随着乡镇基层政权的变化而变化。新时期乡镇政府在履行职责时，乡镇财政发挥着极其重要的作用。作为农村乡镇财力分配的职能部门，为乡镇一级政权履行经济和社会管理等职能提供着基本的财务保障，并且在贯彻国家对农村的各项方针政策，促进农村经济发展和实现农业现代化的历史进程中，也肩负着重要的历史使命。同时乡镇财政也是国家财政的重要组成部分，是县级财政的基础，因此乡镇财政的作用不可忽视。　　但是随着新时期乡镇政治经济的发展，乡镇财政的运行出现了一些新的问题。分税制后，与经济发展密切相关的一些税种，数额小、稳定性差，征收难度大，中央又取消了农业税，这样就造成乡镇政府财政收入呈下降趋势。再加上经济结构不合理，乡镇财政投入过大，导致乡镇财政出现了财政赤字，负债严重等困难。　　要想充分发挥乡镇财政的作用，保证当地经济发展、社会稳定，必须解决新时期乡镇财政中存在的困难，强化乡镇财政职能，巩固乡镇财政地位。　　首先要科学合理确定乡镇财政预算管理体制。要解决乡镇财政困难问题，必须结合农村税费改革和县乡机构改革的进行，大力推进乡镇财政体制和财政监督管理创新。科学合理的确立乡镇财政预算管理体系，确立乡镇财政体制创新的思路。正视“地方税层层分享”的问题，合理确定乡镇财政的当家税种，建立完善的地方税体系。科学设计乡镇财政体制的体制模式，合理界定乡镇财权与事权，划分收支范围;着力转换理财观念，推进支出结构调整，逐步建立乡镇公共财政框架。按照精兵简政、减负增效的原则，推进农村各项改革，为乡镇财政体制的健康运行创造条件。建立规范的转移支付制度，倾斜贫困乡镇，让农村休养生息。真正建立乡镇一级国库，推行国库集中收付制度。进一步推进财政法制建设，强化预算约束和依法征管。　　其次，要妥善处理乡镇遗留债务问题。合理界定乡镇事权财权，使之责权利相称。加强监管，抑制腐败和提高财政资源的利用效率。优化财政支出结构，加强支出管理，提高乡镇财政资金使用效益，防止财政支出膨胀。精简乡镇政府机构和人员，节省行政费用开支，逐步消化债务包袱。　　再次，积极推进乡镇机构改革。乡镇机构改革应突破财政困难，精简机构和人员，提高财政能力，以打破“锁定”，设法进入制度变迁，向有利于经济增长的良性循环方面改革。　　我们也应该清醒的认识到，乡镇财政困难的形成并非一朝一夕，解决乡镇财政困难，加强乡镇财政建设是一项长期而艰苦的工作，一定要做好打“持久战”的思想准备，既要“治标”，更要“治本”。要加快经济发展，为乡镇财政培植充裕的财源。并合理调整乡镇行政区域，积极转变乡镇职能。根据“因地制宜，分类指导”的原则，建立科学合理的乡镇财政管理体制。切实加强乡镇财政监督管理。以达到压缩乡镇负债，消化财政赤字的目的。　　总之，只有解决当前乡镇财政运行中存在的一些问题，才能使使乡镇财政运行走上良性、健康发展的轨道，更有效地发挥其作用，更好地促进当地经济发展，维护社会稳定。