煤炭是国家的基础能源,是关系到国计民生的重要物资。煤炭工业为中国经济的腾飞提供了接近三分之二的一次能源,有效地支撑了国民经济持续快速的发展。煤炭产业能否稳定、健康的发展对国民经济的发展有着重大的意义。长期以来,煤炭在我国一次能源生产和消费构成中均占较大比例,煤炭资源占全国已探明能源资源总量的87.4%,居于绝对的主导地位,是中国唯一可以依赖的基础能源。2012年我国原煤产量36.5亿吨,原煤产量列世界第一位。中国煤炭消费量占全球消费量的比重首次超过半数,达50.2%,创历史最高水平。新疆煤炭资源具有先天战略优势,尤其在习近平总书记提出的打造新丝绸之路经济带构想推动下,新疆在中国能源安全和能源保障中的战略地位日渐突出。本文的研究对象神华新疆能源有限责任公司(简称神华新疆公司)是神华集团的控股子公司,主要从事煤炭生产、洗选加工、火力发电、城市供热等产业,是新疆境内最大的国有重点煤炭企业。本文主要研究神华新疆能源公司发展战略问题,通过实证分析法、规范分析法、比较分析法等方法,在认真梳理、综述国内外相关研究现状基础上,从公司目前所处的宏观环境、行业环境及微观环境对公司竞争战略、经营战略两个层面对神华新疆公司的当前发展战略展开深入分析,提出神华新疆能源公司发展战略中存在的问题。经过分析,得出如下结论:(1)总结了新疆煤炭产业状况的特点。认为新疆煤炭产业发展出现了一些新的可喜变化,主要体现在:经济拉动力强劲,煤炭产量激增;产业集中度提高,大基地和大集团建设得到加强;技术改造力度加大;资源环境保护得到加强等几方面。在取得可喜变化的同时,新疆煤炭行业形势依然严峻,主要体现在:市场供求变化,过剩隐忧加剧;资源保障能力较弱,浪费现象严重;煤矿规模偏小,装备水平较低;安全形势严峻,环境保护任务艰巨;遗留问题较多,企业改革滞后等几方面。因此,实施战略管理是煤炭企业发展的第一要务。(2)通过对神华新疆公司的外部环境及内部条件的分析,认为公司的发展是机遇与挑战并存,结合神新公司自身的优势及劣势,进行SWOT分析得出公司竞争战略存在两个方面的问题,一方面宏观政策支持力度减弱,国家对清洁能源的支持力度不断加大;另一方面,煤炭产品优势逐渐降低,神华新疆公司目前产品不具备强有力的市场竞争优势。同时认为公司经营战略存在以下两个问题,一是多元化经营遭遇瓶颈。煤电尚未建成大规模项目,下游延伸煤化工产品国内市场不景气。二是优质资源占比较小。高级煤炭资源储量只占公司总体储量的20%,煤田地质勘查工作相对滞后,煤炭资源区域过于集中。在此基础之上,指出神华新疆能源公司可采取的战略是:建设“五型”企业,做强煤炭主业,推进煤电外输、煤炭外运和煤炭化工事业的发展战略。未来公司的发展思路将以煤炭为核心,积极参与铁路、电力、煤化工领域的建设。(3)根据战略管理的相关理论,将神华新疆公司的发展战略分为近、中、远期目标三个阶段,对神华新疆公司进行重新定位为:在神华集团的领导下,突出煤炭开采转化主业,做好区域性传统煤炭市场开发,积极推进煤炭转化,在五年内使神华新疆公司成为具有国内先进生产和管理水平、占有新疆煤炭市场30%以上的国内一流能源企业;到2020年使神华新疆公司成为具有国际先进生产和管理水平、占有新疆煤炭市场50%,经济效益达到国内行业平均水平的国际一流能源企业。同时指出其公司战略主要为发展战略,并为神华新疆公司的“煤炭、煤电、煤化工”三大主导产业制定了未来业务的发展方向;神华新疆公司的主要竞争战略为成本领先战略,通过低成本的优势参与市场竞争;同时,对职能战略从生产策略、市场营销策略及人力资源策略三个方面进行了阐述。本文是对神华新疆公司在政策、市场两大背景下进行战略优化的一次尝试,对公司在疆长期可持续发展具有借鉴意义。