完善地税部门纳税服务研究——以日照市地税局为例

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纳税服务是政府公共服务的重要组成部分。随着我国经济社会发展和民主法治建设的进程,作为国家财政收入的提供者和社会财富主要贡献者的纳税人,对税务部门提供公平公正、优质高效的纳税服务提出了更高要求。纳税服务面临的新形势,对纳税服务理论研究和工作实践提出了新的任务。因应当前经济社会发展形势,借鉴和学习世界现代管理理论和实践成果,加强对税务部门纳税服务的关注和探讨,研究进一步提升税务部门和税务工作者服务纳税人的能力和水平,进一步提升完善纳税服务,既是税务部门践行全心全意为人民服务宗旨的需要,也是落实“四个全面”战略布局、推进税收现代化建设的重要内容。  本研究以现代管理理论为指导,学习借鉴西方纳税服务先进经验和理念,简要回顾了我国纳税服务发展的历程,结合近年来日照市地税局纳税服务工作实践,联系该局开展的纳税服务需求调查和纳税人满意度调查,对地税部门纳税服务工作中存在的问题及原因进行了分析。从调查看,日照市地税局纳税服务总体满意度较高,但与纳税服务的形势和任务以及纳税人要求相比,在办税流程、服务效率、权益维护、服务方式、服务质量等方面,还存在一定差距,从中反映出纳税服务工作仍存在许多问题:税务人员服务理念服务意识有待提高;纳税服务岗责体系不清,组织保障缺位;纳税服务方式落后,服务质量有待提高;服务流程需要进一步整合;税务人员素质有待进一步提升等。在此基础上,有针对性地对地税部门完善纳税服务提出了建设性意见:要树立全心全意为纳税人服务的宗旨理念;完善以税收基本法为统领的纳税服务法律制度;落实好保护纳税人权利的各项服务措施;实施以信息化为支撑的办税服务流程再造;建立以纳税人满意为目的的需求保障机制;加强税务干部队伍建设,提高服务纳税人的能力素质;开展纳税服务绩效评价,围绕推进纳税服务现代化建设目标持续改进。
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