我国税务稽查工作存在的问题及改进对策

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税务稽查是税收管理的重要组成部分,承担着打击偷漏税违法行为,规范税收秩序,保证财政收入的国家职能。本文研究我国税务稽查工作存在的问题和改进税务稽查工作的对策,以利于税务稽查管理工作更好地服务于公共财政建设、和谐社会建设和有中国特色社会主义建设。本文采用文献分析、比较分析、案例分析等研究方法,总结了我国税务稽查现状及发展成效,对比研究了某些发达国家税务稽查做法,按照税务稽查工作的选案、实施、审理和执行四个环节,分别研究了涉及各个环节的法律法规、制度、人员、工作方式和方法、行政管理权限等方面存在的问题,并提出改进对策。本文认为,我国税务稽查工作存在的主要问题包括:在选案环节,由于没有科学的选案指标体系,信息缺乏,随意性大,影响了稽查效率;在实施环节,对查前分析不够重视、缺乏有效的查前分析,影响了稽查质量;在审理环节,处理标准不统一,规范指导不够,人员配置不足,没有充分发挥审理的作用,影响稽查工作的公正性;在执行环节,由于缺乏纳税人的信用体系,税务机关的执行权力受到限制,阻碍了稽查查处成果的实现。为改进我国税务稽查工作,需要围绕税务稽查选案的准确性、实施的高效性、审理的公正性、执行的时效性的目标,合理运用现有公共资源,加大稽查力量,提高执法水平,建立科学、系统地税务稽查工作体系,提高稽查工作质量和效率。
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