近代以来,西方社会救济思想的传入给中国传统社会救济注入了新的因素。抗战时期的社会救济问题一直都是学术界关注的重要领域并取得过重要的研究成果。但是,如果从地方史的角度出发,抗战时期的社会救济问题还需得到补充。本文主要以全面抗日战争时期(1937-1945)为考察阶段,以鄂西后方地区为研究对象,以社会救济思想及方式的演变为线索,通过文献资料的收集、整理与分析,从中总结经验与教训,为当前鄂西地区社会救济与社会保障提供借鉴。全文主要从三个方面,分五个章节进行论述。第一部分主要以抗战前十年湖北省鄂西地区的社会救济情况为切入点,从国民政府和湘鄂西苏区政府两个方面进行比较论述。这一时期国民政府主要在救济院的框架下进行救济实施,民间救济起辅助作用,并通过恢复和完善仓储制度保障地方社会的救济行政。鄂西苏区的社会救济则主要在国民党军队的军事围剿与经济封锁下开展。因此,其社会救济带有明显的革命色彩,在全方位救助被难群众的同时发动群众打击土豪劣绅,没收地主富农的土地,从而救济贫苦的苏区群众。第二部分主要以三个章节进行论述:其一,战时鄂西后方战略地位的形成与人口的变动。由于战时鄂西后方战略地位的形成,鄂省政府以及省内外难民随之西迁而来,造成鄂西后方人口出现较大的变动情况,给鄂西后方社会救济带来巨大压力。其二,主要从国民政府中央到湖北省政府和后方各区县政府的救济机构改组、救济经费来源与使用这两个角度进行宏观论述。湖北省政府与鄂西后方各县政府根据国民政府中央的机构设置同步调整了后方的社会救济机构。救济经费方面则主要从经费的来源与使用两个层面进行探讨,通过有关数据统计进行分析和说明。其三,从战争难民、灾荒难民与城市贫民三个角度对鄂西后方社会救济进行微观分析,具体到救济措施的实行和改革。第三部分主要对抗战时期鄂西后方社会救济工作总结分析与评价。从中得出:抗战时期鄂西后方社会救济工作的开展首要目的在于保障难民生命。难民迁往鄂西后方间接也促进了当地开发。而且救济措施的实施还在稳定后方支援抗战方面功不可没。但同时还应注意到,湖北省政府在战争时期的一系列社会救济措施处于探索实践阶段,很多措施具有时效性,随着战争推进与时间推移,逐渐不合时宜。虽然湖北省政府在这方面有所关注并做出了一系列调整,但从整体而言,仍然有不足之处。救济经费短缺、救济力度有限、对城市贫民关注不够、民间救济不足以及救济监管不严等问题都削弱了救济效果。