节能减排“十二五”规划是国家为缓解资源环境约束、应对全球气候变化提出的战略方针,要求进行能源结构改革,大力增加清洁能源的比例。由此,可再生能源将成为中国梦的一个重要组成部分。作为一种清洁的可再生能源,大力开发水电一直是我国能源开发的重点方针。但是由于水电开发的影响因素多,资源占用大,牵涉的移民、生态等问题与经济社会可持续发展直接相关,开发水平仍然在低位徘徊,效率问题十分突出,难以满足经济社会发展的需求。为了研究大型水电项目开发效率的影响因素和提升机制,本论文从理论和实践两个方面,应用经济学的帕累托效率来定义水电开发效率,从移民安置、生态环境、资源配置角度对大型水电开发效率进行研究。水电开发效率方面,本文首先介绍了大型水电项目的特点和本质,并从帕累托效率的视角定义了大型水电项目开发效率的概念以及效率计量指标,最后讨论了移民安置、生态保护和资源配置这三个因素对大型水电项目开发效率的影响。生态环境方面,在对移民安置效率及其构成要素进行识别的基础上,提出了基于数据包络分析的效率评价方法,分析了移民安置效率制约和影响因素,运用场域理论提出分析框架,并基于移民管理原则,从组织结构建设和监督体系方面提出效率提升的建议。生态环境方面,提出了以模糊综合评价为主的环境评价方法,并从技术和主观实现及环境与客观监督保证两个角度提出采用先进技术及开发利用多样化,及保证项目环境影响评价和建立完善水电环保法规体系的建议。资源配置方面,将资源配置效率问题分为社会宏观层面和企业微观层面的大型水电开发项目资源配置问题,建立大型水电开发中开发企业、中央和地方政府、库区移民、环境代表的以构建和谐满意度为基础的多目标优化模型；针对企业微观层面的大型水电开发项目群的资源配置问题,建立以预期获得最大经济效益为标准的资源配置优化的非线性模型,并给出了时间结余表达式。本研究具有一定的探索性,研究的主要改进和创新主要体现在：(1)从经济学和项目周期的视角,基于经济效率理论,提出了水电开发效率的概念,基于比值分析法界定了水电项目开发效率的绝对效率计量指标,运用帕累托效率理论界定了水电项目开发效率的状态效率计量指标；(2)以福利经济学基础,根据帕累托效率的本质,提出移民安置效率的狭义与广义概念,以人、财、物、时等作为要素对移民效率进行衡量；基于移民安置与开发的性质和特点,评价当前移民安置与开发的法律体系和管理体制,并提出相应改进机制措施。(3)从全新的角度阐述水电开发中的生态环境保护,将辩证法应用于两者关系的分析研究；由产出与投入比的角度定义了生态维护效率这一概念,为评价分析生态维护效率提供理论基础。(4)首次提出水利工程项目群及水利工程项目群管理的概念,指出了水利工程项目群开发所涉及到的各利益相关者及其相互之间的关联,提出了基于水利工程项目群各利益相关者和谐配置的资源配置优化模型。