建设项目投资控制效果不仅直接影响着国家投资效果，也影响着业主的切身利益。现阶段我国水电工程项目的投资控制随着国家投资管理体制不断改革，投资管理效果有了较大提高。但在实施过程中，其投资控制还依然存在一些问题，如投资控制中“概算-超概算-调整概算-再超概算-再调整概算”现象存在，需要继续进行深入的探讨。业主最终目标就是在保证工程质量和工期的前提下，节约工程投资。随着社会经济发展，世界各国能源结构不断调整，水电项目如雨后春笋般上马，如何在水电项目实施过程中，充分发挥投资控制机制，进行科学预测，严格控制投资，以实现良好的社会效益和经济效益，这是一个非常重要的问题。本文根据笔者的研究及实践活动，从业主角度对设计阶段、招投标阶段以及合同履行阶段中所涉及的投资控制重点问题进行了探讨，论文的主要内容及创新成果如下：首先，从理论上解释了业主在设计阶段投资控制的意义、程序，分析了设计阶段投资控制存在的问题，重点阐述了设计阶段投资控制的措施与方法。然后，从控制学及交易成本的角度分析了招投标阶段业主方投资控制存在的问题，重点探讨了招投标阶段承包商的选择，并以此为切入点，采用可拓层次-灰色关联分析方法（EAHP-GRAP）分析承包商的选择，并详细介绍了该方法的步骤及使用过程，同时从业主自身及外界监管体系等角度提出招投标阶段投资控制的措施。这是本文开展研究的基础和重点。最后，对合同履行阶段投资控制的必要性进行了探讨，分析了此阶段投资控制的影响因素，重点阐述了合同价款调整引起的投资变化，对调价公式中各参数的确定问题进行了科学、合理的评价。此外，论文的科学性需要有理论的支持。针对水电工程投资具有较大的综合性，本文增加了价值管理、交易成本、控制论等方面的理论，为本文的顺利开展提供了理论基础。