当代我国社会的经济体制转型正在引发包括城市设计在内的诸多领域产生变革，城市建设活动的目标、程序和方法正在悄然发生改变。 而城市设计作为一种重要的城市塑造手段，其公益性需求、利益均衡需求以及业主的多元化需求正在日益显现。面对我国经济转型期特定的市场条件，单一围绕任务书而开展的设计活动已经难以适应多变的市场环境，如何使城市设计的方法与过程适应市场化运作的需要已经成为社会共同关注的焦点。 策划作为一种科学化、理性化的分析研究方法，对投资决策的指导作用经过了市场的长期检验，其应用价值得到业界内外的普遍认可。本文以契合市场需求为目标，将策划的程序与方法引入城市设计的研究当中，从需求多元化的角度分析设计活动中策划环节产生的必然性；通过对策划理论客观性、逻辑性、系统性研究方法的借鉴，为城市设计的编制过程提供市场化的理性依据，对我国当代城市设计方法进行科学化、理性化的补充与完善，同时也为我国今后城市设计活动的市场化运作带来普适性的借鉴意义。