“实施乡村振兴战略”是党的十九大提出的重要发展理念,其中将“三农”问题作为工作的重中之重提到国家发展日程上来。而乡镇政府作为国家政权的基础,起着直接管理农村、服务农民的重要作用,因此强大的乡镇政府治理能力,对全面建设小康社会和实现农业农村现代化具有重大意义,也是实现乡村振兴战略的基础。本文主要基于实地访谈法、参与式观察法、问卷调查法、文献研究法,运用地方治理理论和新公共服务理论,通过旱厕改造这一典型案例对当前乡镇政府治理能力的现状进行了总结归纳,深入剖析了目前乡镇政府治理能力存在的问题及其成因;在此基础上,探索出乡镇政府治理能力提升的相关对策建议。本文在对Y镇旱厕改造项目案例详细描述与深入分析的基础上,着重探讨了目前乡镇政府治理能力存在的问题,面对乡村振兴战略对乡镇政府治理能力提出的新要求以及受制于当前乡镇行政管理体制的局限约束等,当前乡镇政府治理能力存在着突出的问题,主要表现如下:习惯于自上而下的管理,缺乏自下而上的双向整合能力;习惯于粗线条运动式管理,缺乏精细化、弹性化治理能力;习惯于外在效度的达成,缺乏内在效度的评估;习惯于被动应付上级任务,缺乏主动达成目标的创造性能力。主要原因为:乡镇政府自身建设存在短板;乡镇政府任务重和有责无权现象严重;乡镇政府财政状况不佳;农村人才流失问题比较严重;人员培养制度及考核、监督制度不合理。在此基础上,结合乡村振兴战略对乡镇政府治理能力提出的新要求,提出了完善提升乡镇政府治理能力相关对策建议:强化服务型、民主性、法制化治理理念,构建多元化治理体系,健全完善培养、激励、监督、考核治理机制,优化创新现代化、科学化治理手段。