自建国以来,特别是改革开放以来,我们国家发生了翻天覆地的变化,学前教育也面临着新的发展机遇。社会的变化对我国地方学前教育提出了更高更新的要求,实践的发展必然要求与之相适应的新的政策话语体系。地方学前教育政策话语,体现了地方需要怎样的学前教育,以及地方的学前教育该如何发展,因此,建国以来的地方学前教育政策的文本就成为一面反映学前教育话语实践的镜子。本文通过重庆市图书馆、重庆市档案馆、重庆市政府公众信息网和重庆市学前教育网等途径,搜集1949-2014年重庆市市级学前教育政策文本,采取随机抽样的方法,抽取其中的51份作为话语分析的研究对象。并基于中国学前教育政策的发展历程,将重庆市学前教育的发展划分为个五个阶段,采用费尔克拉夫的三个向度分析模式,展开对重庆市五个阶段的学前教育政策的话语分析。通过深入分析建国后重庆市地方学前教育政策文本,归纳出地方学前教育政策文本话语嬗变的特征、问题与影响因素,并探寻完善当前我国地方学前教育政策文本的可行性建议。论文一共分为四个部分：第一部分,学前教育政策文本话语分析的理论基础,主要是从理论层面阐释对政策文本进行话语分析的路径和要素。第二部分,在对重庆市五个阶段的学前教育政策样本进行细致的话语分析的基础上,探究建国以来重庆市学前教育政策嬗变的历史背景及政策文本背后所反映的话语秩序。主要是以我国对学前教育的政策导向为依据,将重庆市学前教育的发展划分为以下五个阶段：第一阶段为学前教育发展的起步期(从1949年到1965年)；第二阶段为学前教育发展的停滞期(从1966年到1976年)；第三阶段为学前教育发展的恢复期(从1977年到1992年)：第四阶段为学前教育的平稳发展期(从1993年到2009年)；第五个阶段为学前教育的迅猛发展期(从2010年至今)。然后依据费尔克拉夫的话语分析理论分别从社会语境、文本样貌特征、话语实践三个方面对学前教育相关政策文本内容进行话语分析。第三部分,通过对地方学前教育政策文本的分析,总结归纳出政策文本话语嬗变的特征、问题与影响因素。主要是总结出地方学前教育政策话语有着连续性、一致性、发展性和突破性的特征。剖析了地方学前教育政策存在的诸多问题,诸如：在体制层面上对学前教育的管理失范；相关政策未能衔接与配套；学前教育政策规范单一模糊,缺乏明确内涵等。结合已有相关研究,学前教育核心利益相关者话语缺席；相关部门缺乏统筹协调；政策话语运行保障缺失等是造成现有问题的主要原因。第四部分,结合现实和相关经验提出建议：提升政策话语的科学性；合理化学前教育政策建构的价值分配：多途径协调不同利益主体等。