哈尔滨市是我国有气象记录以来降雪次数最多、受降雪危害程度最重的城市。降雪为城市交通等带来巨大的安全隐患。哈尔滨市特殊的地理环境和人文环境对城市的健康发展和科学管理提出了严峻的考验。近年来,哈尔滨市在除雪工作中积累了丰富的经验,初步形成了适宜本地区操作的冬季除雪管理模式,但也暴露出了一些问题。如何克服降雪天气的影响,高效快捷地清除道路冰雪,保证城市正常运行成为哈尔滨市环卫工作者面临的一项重要课题,更是关乎百姓所需、所求的一项民生工程。因此,探索以哈尔滨市为代表的寒地城市冬季除雪管理模式,对维护城市冬季环境具有重要的理论意义与现实指导意义。按照提出问题、分析问题、解决问题的思路,首先,论文从哈尔滨市冬季除雪的组织机构、计划、目标、实现途径、控制方法等角度展开,介绍哈尔滨市除雪工作管理模式现状。分析哈尔滨市冬季除雪现有的管理模式取得的成效。其次,对哈尔滨市现有的冬季除雪管理模式展开深入的分析,指出哈尔滨市在冬季除雪工作中存在的问题,并从管理体制、管理方法、人才队伍建设等方面分析了形成问题的原因。再次,通过与加拿大蒙特利尔市、日本札幌市、德国柏林市以及我国的沈阳市、乌鲁木齐市五个除雪技术和管理模式较为先进的城市进行对比,得出对哈尔滨市应对降雪的启示。在参考五个拥有领先除雪技术和管理模式城市经验的基础上,提出了优化的哈尔滨市冬季除雪管理模式----“三力合一”的系统化冬季除雪管理模式,即:政府、除雪企业和公众不仅要在各自权责范围内开展好除雪工作,更要围绕冬季除雪工作中心加强配合、形成合力,促进除雪工作高效有序开展。同时,从设置分工明确的组织机构、制定科学合理的管理流程、确定并落实完善的管理制度和细化的作业标准、引进先进的管理方法等角度提出了具体的优化措施。最后,提出优化哈尔滨市除雪管理模式的保障措施。包括:强化公众参与除雪的意识、加大冬季除雪专项经费投入、优化冬季除雪工作人才队伍、提高机械化除雪作业率、完善冬季除雪作业后勤保障等。