党的十六大作出了振兴东北老工业基地的战略部署,这对辽宁省鞍山市来讲是一次千载难逢的历史机遇,而正确认识人才的重要性,形成科学的人才观,制定合理有效的人才开发政策,营造人才发展环境,则是重振钢都雄风的必由之路.本论文主要研究在此历史机遇面前,政府如何从全局角度出发,战略性地认识人才为第一资源的迫切性,科学性地创造人才发展适宜的环境,制定行之有效的人才开发规划,以达到人才强市,再铸辉煌的目标.笔者基于科学的人力资源管理思想,借鉴国内外组织在人才资源引进与开发、人才资源战略等方面的成功经验,在对鞍山市人才现状进行认真分析的基础上开展实用性研究.本文旨在将人力资源的先进理论与鞍山的实际相结合,采用文献查阅、人物访问的研究方法,遵循提出问题、分析问题、解决问题的研究思路,从而提出鞍山人才开发工作的对策和建议.本文分四个部分循序渐进地展开论述:第一部分:引言,简要介绍鞍山市的基本情况、时代背景,和本文要解决的问题、研究的目的,以及人才资源开发和利用对鞍山的重大现实意义.第二部分:阐述人力资源开发的相关理论和举例介绍国内外人才资源开发的实践经验.第三部分:从人才资源总量、丰度、学历结构、职称结构、年龄结构、地区结构、所有制结构以及行业结构等方面,对鞍山人才资源现状进行分析.在此基础上,总结鞍山市人才资源方面存在的主要问题并对问题的成因进行分析.第四部分:从全社会的角度,提出鞍山市人才资源开发的原则、目标、措施及实施保障对策.