【摘 要】
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自1999年第九届全国人大二次会议通过了82宪法第四次修正案,确立“依法治国,建设社会主义法治国家”基本方略以来,我国立法机关随之制定了大量的法律规范性文件,初步构建了中国特
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自1999年第九届全国人大二次会议通过了82宪法第四次修正案,确立“依法治国,建设社会主义法治国家”基本方略以来,我国立法机关随之制定了大量的法律规范性文件,初步构建了中国特色的社会主义法律体系,为法官选择适用法律提供了可靠的法律依据。但立法至上法治路径的选择也导致法律的“大爆炸”,出现了许多法律之间冲突的现象。制度的设置并没有为法官适用法律提供有效的指引,这又迫使法官行使自由裁量权来完成自己的职责和义务,司法实践证明法官自由裁量权仍大量存在,法律的统治不可避免地蕴涵了自由裁量权的存在。而自由裁量权有利也有弊,如何控制乃至消除自由裁量权运行的弊端以更好地发挥它的积极作用,从而更好的实现法治,便是本文探讨的中心和关键。
本文共分四部分。第一部分阐述了法官自由裁量权的基本理论,对法官自由裁量权的概念和特征进行了分析论述,并对法官自由裁量权存在的客观必然性进行了论证。第二部分重点介绍了我国法制建设背景下法官自由裁量权运行的现状。主要是通过剖析几个法律冲突的典型案例说明法官面临法律冲突时实际上行使着自由裁量权。第三部分主要分析我国法官自由裁量权相关制度的缺陷。第四部分主要就法官如何合理行使自由裁量权提出了自己的一些建议。笔者主张确立法律冲突选择中法官自由裁量权的合法性,并通过制度他律和法官自律两个方面的有效配合来寻求控制法官自由裁量权运行的弊端,从而使法官能合法、合理的行使自由裁量权来解决法律冲突的选择问题。
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