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国家利益是外交政策制定的基石和归宿。如何认识自身的利益,并用正确的方式实现,是一个国家外交政策是否正确的关键。俄罗斯独立后,以叶利钦为首的俄罗斯新领导人错误地估计了自身和世界的形势,采取了不符合俄罗斯国家利益的外交战略和政策,导致俄罗斯国力日衰,其国际地位和国际影响大大降低。普京上任后,在对俄罗斯以往外交政策失误进行了深刻反思的基础上,对俄罗斯自身实力和国际关系现实进行了综合分析和评估,并对其外交战略以及外交政策进行了重新定位与调整,最终确立了以国家利益为核心的外交战略。 本文在诠释国家利益的基础上,分析了普京以国家利益为核心的外交战略形成的背景、基本内涵、主要特点以及普京在其指导下所进行的外交实践,并探讨了普京外交的影响,最后预测了俄罗斯外交的未来走向。笔者选取国家利益的视角作为分析普京外交的切入点,构建了本文的研究框架和基本思路,力求对普京外交战略及政策的调整作出合理的阐释。 本文共由导言和四个部分组成,导言主要对本文的研究意义、分析视角与研究方法进行了简要说明。 第一部分,首先考察了国内外学者对国家利益概念的界定以及对国家利益不同层次的划分,提出了国家利益的定义:国家利益是指一个国家维护其生存和发展、保障国内大多数居民安全与福利的诸因素的综合,其中包括三个层次的基本问题。接着笔者分析了国家利益与外交政策的关系,为阐释以国家利益为核心的普京外交战略确立了理论基础和分析的视角。 第二部分,论述了以国家利益为核心的普京外交战略确立的背景、内容、特点,揭示了俄罗斯的国家利益及其不同层次的划分。普京总结过去科济列夫和普里马科夫时期外交失误的教训,在正确认识俄罗斯自身实力和面临的国际关系现实的基础上,确立了以国家利益为核心的外交战略。这种外交战略具有三个特点:一是“国内目标高于国外目标”,将国家的经济和安全发展放在首位;二是要求在国际中发挥大国作用,致力于建立稳定的国际秩序;三是从实际出发,开展积极外交,确保手段和目标的平衡。在此基础上,本文对俄罗斯的国家利益及其层次进行了划分,认为俄罗斯的国家利益第一层次是确保主权和领土完整,为俄罗斯国内经济社会的发展创造最佳的外部环境;第二层