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21世纪是知识经济的时代,信息技术的发展,特别是互联网技术的普及应用,正在逐步地改变着人类的工作与生活方式,应用信息技术在我国的各个领域同样也起着越来越重要的作用。就公共行政领域而言,信息技术的应用则刚刚开始。政府部门的人力资源管理是政府治理的一项重要内容,随着行政管理体制改革的深化和干部人事制度的进一步改革,政府由公共行政向公共管理的转变,使人力资源管理在公共部门有了创造性的发展。
在以网络为主导的新经济形势下,组织管理也经历着来自全球一体化的冲击和挑战,知识资本所具有的独特优势越来越成为组织发展的核心要素,人力资源价值已成为衡量组织整体竞争力的重要标志。政府部门作为从事社会管理的公共组织,其人力资本对于组织的行政活力和行政效率的影响至关重要。政府部门的人力资源开发与管理作为一个新兴的课题,在各国均得到了广泛的重视。我国在这方面的研究与实践尽管刚刚开始,但发展势头良好。电子化,网络化与人力资源管理的结合,将会给政府部门的管理水平带来革命性的变化。尽管在发展的过程中会出现诸如发展不均衡、盲目建设、资源整合不力、信息孤岛等问题,但任何事物发展的道路都不会一帆风顺,会在不断积累经验的基础上进行。电子化人力资源管理的发展同样如此。外交部作为我国政府组织的核心部门之一,其人事管理方式的变革必然会对我国的行政管理体制改革带来深远影响,为提升组织的核心竞争力发挥积极的作用。
本文对外交部电子化人力资源管理建设的历程和现况进行了深入研究,通过详细分析外交部干部司综合业务系统的发展背景、建设完善过程、实际运行效果,探讨电子化人力资源管理对政府机关组织人事部门组织管理方式的影响。通过分析外交部人事管理信息化过程中取得的成绩和出现的问题,总结其中的经验和教训,提出加强公共管理领域信息化的建议,试图探索符合我国国情的政府部门信息化管理系统发展途径。
本文共分为五章。在第一章的绪论里阐述了论文的写作背景、目的及研究的方法和主要框架。在第二章中展开论述了一般意义下的电子化人力资源管理系统e-HR,诸如其概念、特点、职能、发展过程及国内外的研究及应用状况。第三章,重点阐述了作为国家的重要行政机关之一,外交部的人力资源管理,主要包括外交部建部以来干部人事管理的职能、特点及存在的问题,最后简要介绍了外交部人力资源管理系统的建立和发展进程及外交部干部司综合系统的建设成就。第四章则以外交部干部司综合业务系统为例,针对外交系统公务员管理特点,深入剖析了其结构、功能及产品特点,主要分为几个部分:1、体系结构:论述了该系统的总体思路,系统的网络结构及采用的软硬件环境配置。2、各主要业务模块:重点分析了以人员信息库、干部业务“一站式”办理模块、平时考核模块、工资管理模块、干部培训模块、个人信息自助维护模块及统计报表等功能模块为代表的系统功能及技术实现方法。3、运行和保障机制:分别从权限、日志、备份和恢复四个方面介绍了该系统对于保证人力资源管理正常运行所采取的措施。第五章回到论题,阐述了在建设外交部电子化人力资源管理系统时遇到的误区、困难与问题,并从笔者的角度给出了今后在发展电子化人力资源管理的发展与策略,以进一步充分说明本篇论文的研究价值。
事实证明,在信息与网络技术成为管理方式的主导力量的今天,建立一个及时、准确、可持续发展的人力资源管理系统,有助于进一步优化管理功能,促进组织管理体制的变革,从而全面实现组织管理的一体化,最终提升组织的核心竞争力。