现在企业在信息化的冲击下面临越来越多的风险与挑战,而内部控制作为企业生产经营活动自我调节与约束的内在机制,对企业的生存发展至关重要。因此,企业为尽量降低未来可能蒙受的损失,进一步强调内部控制的重要性。现代意义的内部控制起源于20世纪40年代的西方国家,到20世纪90年代,美国发布的COSO报告成为指导内部控制的纲领性文件,日本、加拿大等许多国家都参照COSO框架制定了本国的内部控制规范。然而,COSO内部控制框架并不完全适用于中国企业,在此情况下,有必要追溯中国传统文化对内部控制的影响,完善中国的内部控制体系。秦汉是文化制度形成相对稳定框架的时期,汉沿用秦朝的基本制度并延续了几千年,所以秦汉是中华文化成为经典的时期,也是彰显中华文化强大的生命力的开始,所以本文选择了当时的典籍《管子》来研究古代内部控制思想。文章第二章开始分析《管子》作者所在时期的内部控制环境,总结出从“天道”到“人道”的内部控制路径,即内控思想的哲学基础是“天道”,进而根据自然生生不息的规律对人、事、物进行管控。中国古代内部控制的基础目标是对人认识世界改造世界的过程中发生的偏差进行控制,最终目标是追求长期可持续发展。具体的内部控制框架是以人为中心,通过内心道德建设弘扬君子之道,初步达到防患于未然的目的,然后根据人物关系平衡各方势力与利益,通过具体机构与职位的设置及时传达上下信息,使社会活动顺利进行,并通过上下相互考察实现全面监督,达到稳定可持续发展的最终目标。第三章具体介绍了《管子》一书中所体现的内部控制思想,包括社会角色活动和市场交易活动控制思想。其中角色活动控制通过君臣和君民两条线路分别进行阐述。君臣之道主要涉及选拔任用、监督考核、奖赏惩戒制度,君民之道包括生产生活和物资储备两个方面,如此全面展现了君、臣、民三种社会角色是如何博弈达到稳定状态的。市场活动分为对组织和交易活动两方面进行分析,阐述当时新兴的商业是怎么做到良好有序发展的。第四章通过上海钱庄的案例证明《管子》体现的中国传统内部控制思想的实际应用价值,进而在第五章说明中国古代内部控制思想的优势和参考价值,并对现在社会和企业形成了现实意义。对社会的意义包括两点,即加强社会道德教育和礼制规范。对企业的指导意义比较多,包括七点:搭建“德法并举”的管理框架;设定积极型内部控制起点;提高管理层自我管理意识;以人为中心实施内部控制;提高信息上传下达及时性;实施上下贯通的监督机制;与市场环境衔接及时调整内部控制。由此可见,虽然中国古代虽然没有定义内部控制的概念,但是文化中蕴含了丰富的内部控制思想,包括内部控制原则、目的、框架和具体措施,而且可以看出这些思想对现今的企业仍然有应用价值,值得挖掘和借鉴。