制度变迁视角下我国农村土地经营制度变迁研究

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1949年建国以来,我国农村土地经营制度经历了一个复杂的变迁过程,大致可分为三个阶段。从50年代初土地改革的小规模经营,到农业合作化和人民公社时期的规模化,这是农地经营制度变迁的第一阶段。改革开放后,家庭联产承包制取代了人民公社制度,农村土地经营制度又重新回归到小规模经营,这是农地经营制度变迁的第二阶段。但是,随着城市化发展与农村人口的城市流动,农村土地经营制度又表现出新的特征。在农业现代化的政策目标下,政府不断推进土地流转与土地集中,这是一个小规模经营向规模化经营过渡的再规模化过程,也是农地经营制度变迁的第三个阶段。总的来说,我国农村土地经营制度是在小规模经营与规模化经营两种不同模式间转换,但其变迁的原因、动力机制以及不同时期内的社会经济基础又有很大不同。因此,在这种情势下,理清我国农地经营制度变迁的内在逻辑和影响农地经营制度变迁的因素对于指导土地经营制度改革创新具有重要的现实意义。  因此,本文分析了从土地改革时期的小规模经营制度,到农业合作化和人民公社时期的规模化经营制度,再到改革开放后的小规模联产承包制和规模化家庭农场的这一长期制度变迁过程及其变迁特点,并从马克思和诺斯的制度变迁理论出发,构建出我国农地经营制度变迁的分析框架,运用文献法、比较分析相结合的方法,通过对不同经营制度的实际运作研究,探究我国农村土地经营制度变迁的内在逻辑及推动其变迁的影响因素,从而为我国农地经营制度改革指引方向并提供理论支持。研究发现:在我国农地经营制度变迁过程中,生产力起到根本的决定性作用,同时意识形态、变迁主体、国家也分别在不同时期起到不同程度的推动作用。
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