在党的十九大报告中,习近平总书记强调要建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。公安机关执法规范化建设是依法行政在公安工作中的具体体现,执法质量考评作为确保执法规范化建设取得成效的重要环节和有力抓手,对公安执法工作具有规范、引导、监督和促进作用,也能够有效推动公安民警树立正确的执法绩效观。同时,当前社会环境日益开放透明,群众的民主法治意识、监督维权意识明显增强,由民警执法问题引发的舆情事件越来越多,社会影响越来越大,日益复杂的社会环境对公安机关及其人民警察执法质量水平提出了新的更高要求。公安机关的执法活动主要集中在基层派出所和各业务警种部门,基层民警的执法行为最贴近社会大众,其执法活动将直接影响相对人的切身利益和群众的安全感、满意度,而当前基层公安民警的执法整体素质距离执法规范化建设的要求还有较大差距,也没有跟上群众对于依法行政、建设法治政府的期望。因此,作为执法规范化建设有效推动力的执法质量考评在基层公安机关是否能够取得实效就显得尤为重要。本文的研究以在公安基层所队执法办案实践经验为基础,广泛查阅了国内外关于执法质量考评的研究成果,以公安机关执法质量考评相关规定为依据,结合依法行政、绩效考核等公共管理理论,通过个别访谈、问卷调查、案例分析等方法,对S县公安局执法质量考评现状、存在问题及成因分析进行了比较系统的分析。同时,也学习借鉴了其他地区公安机关执法质量考评的一些经验启示。最后,以系统化思维探索构建全流程、全要素、全覆盖的公安机关执法质量考评体系,对改进完善基层公安机关执法质量考评提出对策建议,具有一定的理论价值和现实意义。