作为现代金融体系的重要一部分，普惠金融受到了世界各国越来越多的认可和重视。本文以金融服务渗透度、使用度、效用度、承受度为出发点，选取多个有代表性指标构建中国普惠金融综合评价指标体系，并分别计算出2005、2008、2011、2014年中国各省普惠金融指数，通过引入ArcGIS对中国普惠金融省际变化特征进行分析及评价。在此基础上，从经济、社会、地理三个方面选取尽可能多的变量，采用空间极限边界分析模型(SEBA model)探究中国普惠金融影响因素。研究表明:①中国普惠金融发展水平整体偏低，并呈现东部地区高，中西部低的空间格局;②通过四个时间断面比较发现，部分省份普惠金融水平有所上升，但是中国普惠金融平均水平略有下降;③从指标的权重上来看，金融服务四个维度对普惠金融的影响各不相同，现阶段普惠金融发展主要以金融机构从业人员和营业网点扩张为主;④城镇居民收入水平、农村居民人均纯收入增长率、居民消费水平、受教育程度以及交通便利程度对中国普惠金融发展具有正向的“稳健性”影响。最后依据实证结论提出了一些政策建议，如降低准入门槛，支持多样化金融机构建设;促进不同地区经济均衡发展，提高居民收入和教育水平，加强普惠金融知识普及;加强基础设施建设，为更广泛的人群接触金融服务提供便利等。这些研究结论和政策建议能够为政府、金融机构制定相应的普惠金融发展政策提供经验证据和决策参考。